Ngày 19/10, UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết, Văn phòng Trung ương Đảng đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị về cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm Lọc, hóa dầu, đóng tàu và Năng lượng Quốc gia tại Khu kinh tế (KKT) Dung Quất.
Mở cơ chế đặc thù, đặt mục tiêu hút 50 tỷ USD
Theo đó, tại phiên họp ngày 16/10/2026, Bộ Chính trị đã xem xét Tờ trình của Đảng ủy Chính phủ về cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm Lọc, hóa dầu, đóng tàu và năng lượng quốc gia tại KKT Dung Quất.
Trên cơ sở đó, Bộ Chính trị thống nhất đồng ý chủ trương cho KKT Dung Quất được áp dụng các cơ chế, chính sách đang áp dụng đối với khu thương mại tự do tại TP. Hải Phòng, TP. Đà Nẵng, đồng thời hưởng các cơ chế, chính sách và ưu đãi cao nhất theo quy định của Luật Phát triển đô thị.
Để sớm đưa chủ trương vào thực tiễn, Bộ Chính trị giao Đảng ủy Chính phủ phối hợp với Đảng ủy Quốc hội chỉ đạo bổ sung nội dung này vào Chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI và đưa vào Nghị quyết chung của Kỳ họp.
Theo định hướng, Chính phủ sẽ được giao thẩm quyền xem xét, quyết định các cơ chế, chính sách cụ thể nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển lọc, hóa dầu, đóng tàu, dự trữ chiến lược và năng lượng quốc gia.
Theo Tờ trình của Đảng ủy Chính phủ, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội được thiết kế gồm 16 điều với 4 nhóm cơ chế, chính sách mang tính đột phá.
Mục tiêu đến năm 2030, Trung tâm tại KKT Dung Quất sẽ đáp ứng toàn bộ nhu cầu xăng dầu cho khu vực miền Trung và Tây Nguyên, đồng thời đáp ứng tối thiểu 30% nhu cầu xăng dầu cả nước.
Cùng với đó, dự trữ dầu thô đặt mục tiêu đạt 20 ngày sản xuất, dự trữ xăng dầu đạt 20 ngày tiêu thụ và tổng sản lượng năng lượng cuối cùng đạt khoảng 8 triệu tấn dầu quy đổi.
Trong giai đoạn này, Trung tâm đặt mục tiêu thu hút 5 tỷ USD vốn đầu tư, đóng góp 30% vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ngãi và tạo ra khoảng 5.000 việc làm mới.
Tầm nhìn đến năm 2045, KKT Dung Quất hướng tới thu hút 50 tỷ USD vốn đầu tư trong và ngoài nước, trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo hàng đầu trong lĩnh vực năng lượng, vật liệu, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Hiện KKT Dung Quất là hạt nhân công nghiệp trọng điểm của khu vực miền Trung, có hạ tầng cảng biển nước sâu và Nhà máy lọc dầu Dung Quất - công trình trọng điểm quốc gia với công suất chế biến 6,5 triệu tấn dầu thô mỗi năm.
Đến nay, KKT Dung Quất đã thu hút 296 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 421.683 tỷ đồng, tương đương khoảng 19,268 tỷ USD. Bình quân mỗi năm, khu kinh tế này đóng góp khoảng 27.774 tỷ đồng vào ngân sách.
Riêng Nhà máy lọc dầu Dung Quất, từ khi đi vào hoạt động năm 2009 đến nay đã sản xuất hơn 101 triệu tấn sản phẩm, đạt doanh thu hơn 1,8 triệu tỷ đồng và nộp ngân sách hơn 245.000 tỷ đồng.
Tuy nhiên, theo Tờ trình, các cơ chế hiện hành vẫn còn những hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thu hút các nhà đầu tư chiến lược đối với những dự án hạ tầng, hóa chất quy mô lớn, có vòng đời từ 50 đến 70 năm.
Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết với cơ chế áp dụng ổn định lâu dài, không thực hiện dưới hình thức thí điểm, được xác định là điều kiện quan trọng để tạo niềm tin cho nhà đầu tư.
Đề xuất loạt ưu đãi mạnh về thuế, đất đai và nhân lực
Theo Tờ trình, Đảng ủy Chính phủ đề xuất 5 nhóm chính sách vượt trội cho Trung tâm Lọc, hóa dầu, đóng tàu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất.
Một trong những đề xuất đáng chú ý là bổ sung có mục tiêu 70% số tăng thu từ hoạt động xuất nhập khẩu cho ngân sách địa phương để tái đầu tư hạ tầng kết nối Trung tâm.
Về ưu đãi thuế, Chủ tịch UBND tỉnh được đề xuất thẩm quyền quyết định kéo dài thời gian ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, tối đa không quá 5 năm, đối với nhà đầu tư chiến lược.
Đối với đất đai, mặt nước và khu vực biển, dự thảo đề xuất miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền sử dụng khu vực biển trong toàn bộ thời gian thuê đối với các dự án lọc hóa dầu và hạ tầng dự trữ chiến lược.
Một chính sách khác là áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm đối với các dự án chế biến dầu khí, hóa chất có vốn đầu tư từ 100.000 tỷ đồng trở lên. Chính sách này cũng được đề xuất áp dụng đối với phần dự án mở rộng của Nhà máy lọc dầu Dung Quất.
Đối với nguồn nhân lực chất lượng cao, dự thảo đề xuất giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa học và lao động trình độ cao làm việc tại Trung tâm.
