> Rót tỷ đô, casino vẫn khó vào Việt Nam
Lo phát triển tràn lan
Theo Dự thảo Nghị định, chỉ người nước ngoài và người Việt Nam (VN) định cư ở nước ngoài có hộ chiếu do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào VN, mới được tham gia trò chơi điện tử có thưởng. Người VN chưa được phép tham gia.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách (TC-NS) Phùng Quốc Hiển cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban nhất trí với nội dung trên. Trong điều kiện kinh tế- xã hội của VN hiện nay, trước mắt chưa nên cho phép người VN tham gia các trò chơi có thưởng, đánh bạc,... nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tránh lệch lạc về lối sống, dẫn tới nhiều hệ lụy xã hội.
Ông Hiển cũng cho rằng, đây là loại hình kinh doanh đặc thù và nhạy cảm, gắn với nhiều yếu tố xã hội, vì vậy, cần có quy định chặt chẽ, cụ thể về điều kiện được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục tình trạng cấp phép tràn lan.
Theo Ủy ban TC-NS, một số quy định về điều kiện cấp phép trong Dự thảo Nghị định còn thiếu cụ thể, mang tính định tính, chưa làm rõ về điều kiện chuyên môn, lý lịch của người quản lý, điều hành; điều kiện về năng lực tài chính; phương án kinh doanh hiệu quả,... “Chính phủ cần rà soát, bổ sung các tiêu chí, điều kiện cụ thể, tránh tình trạng lợi dụng để cấp phép cho các cơ sở không đủ điều kiện kinh doanh”- ông Hiển nói.
Thời gian qua, điều kiện cấp phép chưa chặt chẽ dẫn tới một số điểm kinh doanh được cấp phép nhưng ở khu vực khách du lịch nước ngoài đến ít nên có hiện tượng doanh nghiệp cho phép cả người VN vào chơi. Đã có 6 điểm kinh doanh bị khởi tố về hành vi vi phạm này.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Nguyễn Kim Khoa đồng tình việc không cho người VN tham gia. Tuy nhiên, ông Khoa vẫn lo ngại quy định cho người nước ngoài chơi sẽ tác động đến tâm lý truyền thống, văn hóa người VN.
Ngoài ra, do chưa có quy hoạch phát triển dịch vụ này sẽ dẫn đến phát triển tràn lan ở các khách sạn cao cấp. Chính phủ thừa nhận đang thiếu quy hoạch tổng thể về định hướng phát triển hoạt động kinh doanh này.
“Nếu không có quy hoạch thì cứ khách sạn 5 sao là có dịch vụ. Người VN ra nước ngoài đánh bạc rất nhiều, quy định này sẽ tác động tâm lý người VN, chắc chắn sẽ có hình thức lách luật, diễn biến phức tạp. Cần quy định địa điểm kinh doanh, tránh gần khu dân cư”- ông Khoa nói.
Đừng để núp bóng mở casino
Một bất cập trong dự thảo nghị định được Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu nêu ra là chưa có quy định cụ thể về xử lý khi xảy ra tranh chấp. Ông Lưu cho biết, đang có vụ kiện liên quan đến tranh chấp số tiền thắng cược 55 triệu đô la của một người nước ngoài khi tham gia chơi tại khách san 5 sao ở TPHCM.
Khi số tiền thắng hiện lên thì đơn vị kinh doanh bảo do lỗi của máy... Do vậy, cần xác định cụ thể tỷ lệ phần trăm trả thưởng cho người chơi, mức trần được thưởng. Ông Uông Chu Lưu cũng lo ngại, trò chơi điện tử có thưởng rất dễ lẫn lộn với casino.
Một số Ủy viên UBTVQH cho rằng, phải phân biệt rõ giữa kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng và kinh doanh casino.
Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ lý giải, điểm khác biệt giữa casino với trò chơi điện tử có thưởng là casino có bàn chơi, bao gồm cả sự tương tác giữa người với người và người chơi với máy còn trò chơi điện tử có thưởng chỉ có sự tương tác giữa người với máy. Tới đây, Chính phủ sẽ tiếp tục dự thảo nghị định riêng về kinh doanh casino.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý vẫn băn khoăn, nếu không quy định rõ thì kinh doanh casino và kinh doanh trò chơi điện tử không có gì khác nhau, nghị định về kinh doanh casino và nghị định kinh doanh trò chơi điện tử sẽ tồn tại song trùng, không hợp lý.
Chưa kể nếu không cẩn thận sẽ rất dễ dẫn đến hiện tượng “lách luật”, chuyển từ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng sang kinh doanh casino.
| Dự thảo Nghị định quy định theo hướng nâng các điều kiện cấp phép theo đó chỉ có cơ sở lưu trú xếp hạng từ 5 sao trở lên, đáp ứng đủ các điều kiện an ninh, trật tự và năng lực tài chính mới được xem xét cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Giấy chứng nhận có thời hạn tối đa 10 năm. Theo Bộ Tài chính, doanh thu từ hoạt động trò chơi điện tử có thưởng tăng trưởng khá cao trong những năm gần đây. Tổng số nộp NSNN cả nước năm 2011 từ hoạt động kinh doanh này ước đạt 1.500 tỷ đồng. |
