Theo Ủy ban Dân tộc, đồng bào du canh, du cư thường canh tác vào những khu rừng cấm, chặt phá rừng làm nương rẫy hoặc lấn chiếm đất canh tác của đồng bào sở tại. Mặc dù Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007-2010 nhưng tiến độ chậm.
Theo Quyết định 1342 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt kế hoạch đầu tư định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư đến năm 2012, có 297 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 2.700 tỷ đồng. Trên cơ sở kết quả rà soát, Ủy ban Dân tộc xác định đối tượng hưởng chính sách là 29.718 hộ với 140.313 nhân khẩu. Nhưng sau khi ban hành chính sách, số lượng lại tăng lên rất nhiều.
