Loạt vi phạm
Cụ thể, theo TTCP, giai đoạn 2005 - 2013, Tổng Công ty Tín Nghĩa tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm mục đích mở rộng các dự án đầu tư, không đúng quy định pháp luật. Đến thời điểm thanh tra tháng 5/2023, diện tích 491.000m2 đất của doanh nghiệp chưa có chủ trương đầu tư và quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của UBND tỉnh Đồng Nai, chưa thực hiện được thủ tục chuyển sang tên của Tổng công ty Tín Nghĩa và Công ty CP Tổng công ty Tín Nghĩa.
Kết luận cũng chỉ ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai quyết định sử dụng giá trị sổ sách để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đối với 4 tài sản trên đất thuê trả tiền hàng năm (là Trạm dừng chân Tân Phú, Trạm dừng chân Xuân Lộc, Xí nghiệp xây dựng Nhà máy đá, Nhà máy gạch) là không đúng quy định về xác định giá trị tài sản.
Tổng công ty Tín Nghĩa cũng thực hiện chuyển nhượng cổ phần tại 4 đơn vị, gồm: Công ty cổ phần Tín Khải; Công ty cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Phú Tín; Công ty liên doanh Proconco và Công ty cổ phần cấu kiện bê tông Đông Sài Gòn, với hình thức bán thỏa thuận không đúng quy định.
Riêng tại Công ty cổ phần cấu kiện bê tông Đông Sài Gòn, Tổng công ty Tín Nghĩa đã chuyển nhượng 568.800 cổ phần với giá 1.600 đồng/cổ phần, giá trị này bị TTCP cho rằng, thấp hơn giá trị theo dõi trên sổ sách của Tổng công ty tại thời điểm 31/12/2014 nhưng không báo cáo chủ sở hữu xem xét, quyết định.
Ngoài ra, Tổng công ty Tín Nghĩa và Văn phòng Tỉnh ủy Đồng Nai có văn bản đề xuất, được Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai chấp thuận để tổng công ty thỏa thuận bán 35% cổ phần cho 3 nhà đầu tư chiến lược, trong khi tỷ lệ cổ phần mà 3 nhà đầu tư chiến lược đăng ký mua chiếm 90% vốn điều lệ là không đúng quy định của Bộ Tài chính.
Một sai phạm khác được TTCP nêu trong kết luận là Tổng công ty Tín Nghĩa thực hiện bán thêm 7,79 triệu cổ phần cho người lao động không đúng quy định của Chính phủ. Việc này dẫn đến giá trị chênh lệch phải thu hồi về ngân sách của Tỉnh ủy Đồng Nai trên 8,7 tỷ đồng.
 |
Trụ sở Tổng công ty Tín Nghĩa. |
Chuyển vi phạm sang cơ quan điều tra
Theo TTCP, trách nhiệm trong việc không đề nghị để UBND tỉnh Đồng Nai có ý kiến về việc xác định giá trị quyền sử dụng đất đưa vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc về Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Tín Nghĩa.
Trách nhiệm về việc quyết định giá trị doanh nghiệp theo phương pháp giá trị tài sản ròng khi chưa xem xét, đánh giá, so sánh với kết quả định giá doanh nghiệp theo phương pháp chiết khấu dòng tiền tự do, việc sử dụng giá trị sổ sách 4 tài sản để tính vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa (Trạm dừng chân Tân Phú, Trạm dừng chân Xuân Lộc, Xí nghiệp xây dựng - Nhà máy đá và Nhà máy gạch) thuộc Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Tín Nghĩa và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Trách nhiệm về vi phạm trong việc chuyển nhượng các khoản đầu tư tài chính dài hạn tại 4 công ty cổ phần (Công ty cổ phần Tín Khải; Công ty cổ phần xây dựng và kinh doanh nhà Phú Tín; Công ty liên doanh Proconco và Công ty cổ phần cấu kiện bê tông Đông Sài Gòn) thuộc về Hội đồng thành viên Tổng công ty Tín Nghĩa và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Trách nhiệm về vi phạm trong việc bán thêm cổ phần cho người lao động và bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược thuộc về Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai nhiệm kỳ 2015 - 2020, Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai giai đoạn 2015 - 2016, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Tín Nghĩa và tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trách nhiệm về vi phạm trong việc không báo cáo Thường trực Tỉnh ủy trước khi biểu quyết, quyết định tăng vốn điều lệ theo hình thức bán cổ phần trực tiếp cho cán bộ công nhân viên thuộc về người đại diện vốn là ông Quách Văn Đức, nguyên Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Tổng công ty Tín Nghĩa….
Với những vi phạm nêu trên, TTCP đã kiến nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan.
Kết luận TTCP cũng cho biết, ngày 12/9/2023, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai có quyết định khởi tố vụ án hình sự "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra tại Tổng công ty Tín Nghĩa trong quá trình cổ phần hóa từ năm 2014 - 2016.
TTCP đã có văn bản trao đổi một số thông tin vi phạm phát hiện trong quá trình thanh tra với Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai. Vì vậy, các nội dung hạn chế, vi phạm sẽ do Công an Đồng Nai làm rõ theo quy định.
