Sáng 10/4, trao đổi tại tọa đàm "Sắp xếp tỉnh thành, kiến tạo không gian cho chiến lược phát triển trăm năm" do báo Dân trí tổ chức, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho biết: Dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính có đề xuất 11 tỉnh không thuộc diện sắp xếp lần này. Tuy nhiên, các địa phương này mới dừng lại ở việc xem xét tiêu chí diện tích tự nhiên, quy mô dân số.
Theo ông Tuấn, diện tích, dân số là yếu tố ban đầu, không phải yếu tố quyết định trong việc sắp xếp đơn vị hành chính. Yếu tố quyết định là làm sao tạo ra được nhiều dư địa phát triển tốt hơn trong tương lai. Ông Tuấn thông tin, trong phương án tham mưu, trình Hội nghị Trung ương xem xét, có một số tỉnh thuộc diện không đề xuất sắp xếp lần này.
"Tôi nêu ví dụ tỉnh Nghệ An, tỉnh Thanh Hóa không đề xuất sắp xếp trong giai đoạn này. Ngoài yếu tố diện tích, dân số của hai tỉnh này, chúng tôi tính đến tiềm năng, lợi thế nội tại để phát triển địa bàn này đủ lớn, đủ rõ ràng để tạo động lực phát triển cho địa phương, cho một vùng. Nghệ An và Thanh Hóa đều nằm trong vùng Bắc Trung Bộ. Đây là 1 trong 5 tiểu vùng của 6 vùng kinh tế. Hai tỉnh này chúng ta có thể ví von như "Việt Nam thu nhỏ" với đầy đủ miền núi, đồng bằng, ven biển, biên giới, sân bay, cảng biển, cao tốc...", ông Tuấn nói thêm.
 |
Ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ). Ảnh: Báo Dân trí. |
Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) thêm một lần khẳng định, trong nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính, không gian phát triển là yếu tố rất quan trọng nhưng không phải là yếu tố duy nhất. Các phương án phải tính toán rất kỹ lưỡng các yếu tố để đưa ra phương án tối ưu nhất. Thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, mở rộng dư địa phát triển nhưng bảo đảm được chính quyền gần dân, sát dân.
"Trong quá trình sắp xếp, chúng ta cân nhắc nhiều yếu tố, trong đó có diện tích tự nhiên, dân số thì có một số tỉnh không thuộc diện sắp xếp lần này. Bên cạnh diện tích tự nhiên, dân số, chúng ta cần tính đến yếu tố về quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế phải gắn với quốc phòng an ninh, chủ quyền quốc gia", ông Tuấn nêu thêm.
Về một số ý kiến về định hướng nghiên cứu "hướng biển" khi sáp nhập đơn vị hành chính, ông Tuấn nêu, Việt Nam là một quốc gia biển, có đường bờ biển dài, có vùng biển rộng lớn. Vậy nên phát triển hướng biển vẫn là một định hướng lớn, định hướng chiến lược.
"Từ đó, các cấp thẩm quyền đã hoạch định chiến lược, quy hoạch để tạo động lực cho sự phát triển. Bên cạnh định hướng biển, chúng ta còn chú trọng đến những yếu tố phát triển vùng, liên vùng khác. Trong lần sắp xếp này, đây cũng là một trong các định hướng được chúng tôi tham mưu, thể hiện trong đề án trình Trung ương", ông Tuấn thông tin.
Theo ông Tuấn, yếu tố hướng biển vô cùng quan trọng, nên trong đề xuất sắp xếp các địa phương, Bộ Nội vụ tham mưu theo hướng kết nối tỉnh, thành nằm sâu trong nội địa, chưa có không gian biển với địa bàn duyên hải miền Trung. Ông Tuấn cho rằng, vừa qua, việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng theo chủ trương hướng biển. Điều này thể hiện qua quy hoạch tuyến đường giao thông, đường sắt trọng điểm. Các tuyến đường này có sự kết nối với những khu vực, những nơi có biển.
"Vì vậy, trong các phương án đề xuất sắp xếp tỉnh thành, chúng tôi đều cân nhắc hướng phát triển này nhằm tạo không gian phát triển cho địa phương. Không gian phát triển không chỉ là quy mô, diện tích mà còn có yếu tố khác đảm bảo mục tiêu phát triển lâu dài, hướng biển. Tôi lấy ví dụ ở khu vực Tây Nguyên chưa gắn với biển về địa hình. Trong lần sáp nhập tỉnh này, chúng tôi cũng định hướng sắp xếp gắn với các địa phương có biển để khai thác hết tiềm năng về quỹ đất, phát triển vựa nông sản nổi tiếng của cả nước", ông Tuấn nói.
