Tổng rà soát chung cư mini, hạn cuối 15/11 phải báo cáo Chính phủ

- Nhà báo Phùng Công Sưởng - Phó Tổng Biên tập Báo Tiền Phong: Đến hôm nay là tròn 14 ngày xảy ra vụ cháy chung cư mini tại quận Thanh Xuân, Hà Nội. Đây là một thảm họa đau lòng, cũng là lời cảnh tỉnh sâu sắc đến các bộ ngành và chính người dân. Báo Tiền Phong là một trong những tờ báo đầu tiên đưa hình ảnh về vụ cháy đến bạn đọc. Vụ cháy xảy ra đặt ra vấn đề cần xem xét lại mô hình mà chúng ta vẫn thường gọi là chung cư mini, đề xuất các giải pháp trước mắt, căn cơ.

Nhà báo Phùng Công Sưởng - Phó Tổng Biên tập Báo Tiền Phong.

Trước loại hình nhà ở như vậy, giải pháp phòng cháy chữa cháy (PCCC) như thế nào? Hành lang pháp lý của loại hình nhà ở này ra sao? Đối tượng bạn đọc của báo Tiền Phong là tầng lớp thanh, thiếu niên và trung niên. Người sinh sống tại chung cư mini hầu hết là gia đình trẻ có thu nhập trung bình, cũng chính là đối tượng độc giả báo Tiền Phong.

Sau vụ cháy, đâu đó vẫn có những quan điểm trái chiều, có những quan điểm chưa thực sự chính xác, gây hoang mang, lo lắng thêm cho người dân. Chúng tôi mong muốn qua toạ đàm này sẽ cung cấp những thông tin chính thống, để nắm bắt thực trạng, qua đó góp phần đảm bảo an toàn, an ninh với loại nhà ở này. Từ đó, đưa ra các kiến nghị, giải pháp tháo gỡ cho cả trước mắt và lâu dài ra sao? Đồng thời đây cũng là dịp để tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức và thay đổi hành vi về PCCC.

Quang cảnh cuộc tọa đàm.

- Ông có nhận xét gì về ý thức phòng cháy, chữa cháy của người dân và của chính quyền cơ sở hiện nay thông qua vụ cháy vừa qua tại phố Khương Hạ, Thanh Xuân?

- Đại tá, Tiến sỹ Nguyễn Thành Long - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Bộ Công an:

Liên quan đến vụ cháy 12/9 vừa qua, tôi sơ bộ nói về công tác phòng cháy chữa cháy trong người dân hiện nay.

Đối với loại hình nhà chung cư mini hiện nay rất phổ biến tại một số khu dân cư, về xây dựng, những căn nhà này thường không được xây dựng theo đúng quy hoạch mà xây theo chủ đầu tư, lựa chọn vị trí nào để đầu tư hiệu quả. Những căn nhà này cũng thường sai về cấp phép xây dựng. Từ vụ cháy vừa rồi chúng ta thấy được 1 loạt sai phạm trong cấp phép xây dựng, toàn xin cấp phép 1 đằng xây dựng 1 nẻo.

Về vị trí xây dựng, theo ông, do đặc thù về kinh doanh, chủ đầu tư lựa chọn vị trí có lợi về kinh doanh, thường nằm sâu trong ngõ hẻm. Ví dụ như trong vụ cháy chung cư mini hôm 12/9, từ đầu ngõ đến tòa nhà cách 400 m, khiến cho công tác cứu hộ cứu nạn gặp khó khăn.

Về lối thoát nạn, vì xây dựng không theo cấp phép quy định nên đa số không có lối thoát hiểm. Các tòa nhà này thường chỉ có 1 lối thoát hiểm duy nhất. Những ban công, cửa sổ, do đảm bảo an ninh nên thường xây kiểu “chuồng cọp”, khi có vấn đề xảy ra các lực lượng rất khó tiếp cận.

Đại tá, Tiến sỹ Nguyễn Thành Long.

Về việc vận hành tòa nhà, thường các tòa nhà này không có hệ thống thông khói, không có hệ thống thoáng khí.

Mặt khác, phương tiện phòng cháy chữa cháy trong những tòa nhà này thường mỏng và kém. Những người bảo vệ không chuyên nghiệp, phần nhiều là người cao tuổi không chuyên môn, không có khả năng xử lý khi có cháy nổ xảy ra.

Các phương tiện trang bị gồm: hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy tự động gần như 100% không đảm bảo yêu cầu. Theo quy định các hệ thống chung cư phải có hệ thống báo cháy và chữa cháy tại tầng hầm và từng tòa nhà. Việc quản lý hệ thống nguồn điện trong tòa nhà rất lỏng lẻo không đạt yêu cầu.

Những người chung sống trong tòa nhà mini này gồm nhiều thành phần khác nhau. Nhận thức về phòng cháy chữa cháy gần như không có, việc sử dụng nguồn lửa nguồn nhiệt rất phức tạp.

Các tòa nhà hầu như dạng ống khi có đám cháy xảy ra thì diễn biến trở nên phức tạp. Khi đám cháy xảy ra sẽ nhanh chóng đẩy khói vào các căn hộ, không có lối thông thoáng khiến người dân rất dễ bị ngạt thở. Khiến cho ảnh hưởng vụ cháy rất lớn, người dân hoảng loạn rất dễ ảnh hưởng đến con người.

Các khách mời trao đổi, tương tác về vụ cháy chung cư mini ở Thanh Xuân, Hà Nội, tại tọa đàm.

- Đại tá, Tiến sỹ Nguyễn Thành Long - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Đại học Phòng cháy chữa cháy, Bộ Công an: Cơ quan quản lý vẫn còn nhiều sơ hở trong quản lý như: Cấp giấy phép 1 đằng xây dựng 1 nẻo; cấp phép không quản lý, không thanh tra giám sát; không quản lý trong khi xây dựng; nhiều sai phạm nhưng không được phát hiện điều chỉnh.

Đại tá, Tiến sỹ Nguyễn Thành Long.

Đối với các bộ phận khác: Quản lý tòa nhà như điện, gas cũng còn nhiều thiếu sót. Ông ví dụ ngành điện phát hiện ra cũng phải có ý kiến với chính quyền về phòng chống cháy nổ, nhưng trước nay hầu như chưa từng có trường hợp được báo cáo.

“Qua vụ cháy này cho thấy người dân chưa có nhận thức cao về pháp luật, không biết căn nhà nào như nào là vi phạm pháp luật, không có sổ đỏ, giấy tờ pháp lý chính thức mà vẫn mua”, ông Long cho hay.

“Ở một tòa nhà không có cơ sở về phòng cháy chữa cháy, xây dựng kiểu chuồng cọp, không có ban công vẫn mua và sử dụng, không báo cáo lại chính quyền. Điều đó cho thấy nhận thức chung về những việc liên quan đến tài sản tính mạng người dân còn hạn chế. Vụ cháy chung cư mini hôm 12/9 vừa qua là một sự việc nghiêm trọng mà chúng ta cần nhìn vào, người dân cần nhìn từ đó mà cảnh tỉnh và nâng cao ý thức phòng cháy chữa cháy”, Đại tá Nguyễn Thành Long.

- Thống kê chưa đầy đủ, riêng Hà Nội có 2.000 chung cư mini biến tướng. Trong đó nhiều căn nhà vi phạm trật tự xây dựng, nâng tầng. Ông có thể đánh giá gì về nguy cơ mất an toàn phòng cháy tại các khu chung cư mini biến tướng này? Trách nhiệm của chính quyền ra sao khi để xảy ra thực trạng này?

- Trung tá Lê Minh Hải - Cục cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ, Bộ Công an: Trước tiên, đã là nhà chung cư được thẩm định phê duyệt thì phải đảm bảo về PCCC. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm đầy đủ về các yêu cầu này. Tuy nhiên, chung cư mà chúng ta hay gọi là chung cư mini biến tướng, chức năng là nhà ở nhiều căn hộ, loại hình này chủ yếu là nhà ở riêng lẻ. Lúc trước được xây dựng ở riêng lẻ sau đó sẽ do nhu cầu nên chuyển đối cho thuê và bán lại. Loại hình nhà này còn nhiều vấn đề an toàn về phòng cháy chữa cháy, tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ cao.

Đối với loại hình này, lối thoát nạn rất nan giải. Đặc biệt, chung cư này bố trí cầu thang trong nhà, tại tầng 1, tầng hầm sử dụng để xe, có phòng công năng khác như phòng để máy phát điện, hoặc là phòng để kĩ thuật điện… nên khi xảy ra cháy nổ thì khói sẽ cháy lan, người phía trên ngạt khói và nguy cơ tử vong. Việc triển khai công tác cứu nạn đều khó khăn.

Trung tá Lê Minh Hải.

Thứ hai, nhà này khi chuyển đổi hình thức nhà riêng lẻ rất ít người nhưng khi chuyển sang chung cư, thì số hộ dân đông; công suất điện tăng lên, nếu không cải tạo dây điện, dễ gây quá tải và chập điện. Dịp cao điểm buổi tối, các hộ gia đình tập trung đông nên thoát nạn rất khó khăn. Các hộ dân sinh sống trên tòa nhà này cũng chưa nắm được kĩ năng phòng cháy chữa cháy nên chưa biết được sử dụng thiết bị điện, việc để xe máy cũng tiềm ẩn nguy cơ rủi ro.

Từ năm 2021, chúng tôi đã tập trung toàn bộ lực lực để tuyên truyền đến từng hộ gia đình, người dân về công tác phòng cháy chữa cháy. Các mô hình chúng tôi triển khai đều nhằm mục đích người dân trong cùng tòa nhà cùng khu vực có thể liên kết, hỗ trợ nhau chữa cháy, thoát nạn và hỗ trợ nhau trong cuộc sống hàng ngày. Tuy nhiên, người dân tham gia rất hạn chế.

Khi chúng tôi tổ chức làm công tác tuyên truyền, có cuộc chỉ có 20-30% người dân tham gia. Có gia đình không thấy chủ nhà mà toàn cử người giúp việc đi. Có gia đình chỉ có chồng đi. Chúng tôi có đến hỏi thì người vợ chả biết về kiến thức phòng cháy chữa cháy. Vậy khi hoả hoạn xảy ra, chồng không có nhà thì sẽ ra sao? Mặt khác, việc chủ động nghiên cứu kĩ năng về việc phòng cháy của người dân chưa cao dẫn đến đến thiếu kiến thức kĩ năng và còn nhiều tồn tại.

Qua vụ cháy chung cư mini ở Thanh Xuân vừa qua, cũng phải nói rằng người dân đã có kĩ năng cơ bản khi có đám cháy xảy ra. Ví dụ, trong đám cháy có người đã biết đóng cửa vào, chèn thêm chăn để khói không vào được phòng, rồi đổ nước để giảm nhiệt độ trong phòng, sàn và sau đó thoát nạn an toàn.

- Luật sư Nguyễn Văn Chiến: Vụ cháy 12/9 vừa rồi là một thảm họa kinh hoàng, tôi xin gửi lời chia buồn sâu sắc đến người nhà nạn nhân trong vụ việc đau lòng này.

Luật sư Nguyễn Văn Chiến.

Về nguyên nhân, chúng ta nói rất nhiều, làm sao để nâng cao ý thức của chủ đầu tư, người dân. Song cũng phải suy nghĩ đến hành lang pháp lý thế nào, tại sao nhiều chung cư mini mọc lên như vậy, những chung cư mini theo quy chuẩn nào của pháp luật?

Đối với dự án đầu tư của các dự án chung cư như các đại biểu đề cập, tất cả tòa nhà chung cư được xây dựng theo quy chuẩn, quy hoạch, các yếu tố PCCC rất bảo đảm, thậm chí ta đã có những quy chuẩn PCCC của Bộ Xây dựng ban hành, Luật PCCC năm 2013… Thậm chí nhiều chủ đầu tư còn phàn nàn rằng quy định đòi hỏi về PCCC quá chặt chẽ. Thế nhưng quy chuẩn, quy định, hành lang pháp lý về dạng nhà chung cư mini lại không được như thế, để cho nhiều chung cư mini mọc lên không đảm bảo tiêu chí PCCC.

Các tiêu chuẩn PCCC không được chủ đầu tư chung cư mini chú trọng khi xây dựng nhà ở và đưa vào kinh doanh. Không phải quy định nào bắt buộc cũng được chủ đầu tư tự giác thực hiện, họ luôn tìm cách để tránh gia tăng chi phí. Việc này cơ quan chức năng kiểm tra cũng khó chi ly, chi tiết, mà phải từ tâm của chủ đầu tư, đặc biệt phải có kiểm tra, kiểm soát ngay từ đầu, từ khâu cấp phép.

Nếu rà soát 2.000 căn chung cư mini, đối chiếu quy chuẩn, Nghị định hiện nay, hạ tầng có đảm bảo cho PCCC hay không khi xe chữa cháy không vào được. Tiêu chí này không đáp ứng nhưng vẫn được cấp phép xây dựng. Còn nhiều yếu tố khác về lối thoát hiểm, thang bộ, thang dây... Tôi nghĩ chúng ta không thiếu vấn đề pháp lý mà phải nghiên cứu để tuyên truyền, vận dụng cho người dân hiểu để giám sát tuân thủ.

Hoạt động tuyên truyền pháp luật PCCC cần tổ chức đồng bộ, cách thức thực hiện phải lan tỏa. Ngoài ra, phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan chức năng để có sự kiểm tra chéo. Từ đó giám sát trong quá trình thực thi. Như vậy hiệu quả của pháp luật quy định mới thực thi nghiêm và hạn chế tối đa những hậu quả xảy ra.

Nhà báo Phùng Công Sưởng tương tác với các khách mời về thông tin không có quy chuẩn chung cư mini.

- Ông Nguyễn Mạnh Khởi - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng:

Qua diễn đàn này, chúng tôi chia sẻ với những gia đình bị mất mát về người và tài sản liên quan đến cháy nổ thời gian qua. Đây là vấn đề không ai mong muốn, nhưng thực tế vẫn xảy ra.

Về nhà ở, theo quy định có 2 loại: Nhà riêng lẻ và chung cư, từ 2005, Luật Nhà ở đã quy định 2 loại hình nhà ở này. Tên gọi chung cư mini không có trong Luật. Luật Xây dựng quy định nhà dưới 7 tầng thì hộ gia đình cá nhân được cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ. Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, quy định chặt chẽ các điều kiện, quy chuẩn, tiêu chuẩn về căn hộ.

Ở loại hình riêng lẻ nhiều tầng, trong thời gian dài đã đáp ứng nhu cầu một số đối tượng như học sinh, sinh viên, công nhân. Họ là những người chưa đủ tài chính để mua, thuê trong dự án chung cư vì diện tích, giá cả vừa phải.

Ông Nguyễn Mạnh Khởi - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản.

Năm 2015, Chính phủ có báo cáo đánh giá về loại hình căn hộ này gửi Quốc hội và sau đó đưa vào Luật Nhà ở 2015. Chính phủ ban hành Nghị định 99, để hướng dẫn thi hành. Các quy chuẩn, tiêu chuẩn nhà ở đã được quy định chặt chẽ. Nhà ở riêng lẻ dù xây phòng hay không đều phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định. Trong vụ cháy vừa qua, giấy phép cho xây 70% thì chủ nhà xây 100%. Vấn đề này lại liên quan đến thực thi pháp luật.

Như thế, đến thời điểm hiện nay, các quy chuẩn, tiêu chuẩn đều đã có. Vấn đề là quy định đã đủ chưa hay cần bổ sung thêm một số quy định? Trong xây dựng nhà ở, có 2 quy định. Thứ nhất, xây dựng với nhà chung cư và nhà riêng lẻ. Thứ 2 là quản lý vận hành.

Theo quy định, chung cư được xây dựng từ 2 tầng, có từ 2 căn hộ trở lên. Tuy nhiên, lâu nay ta hiểu là nhà riêng lẻ nên bỏ qua khâu vận hành. Từ tháng 6/2020 Bộ Xây dựng đã có văn bản đôn đốc các địa phương yêu cầu kiểm tra, rà soát nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều căn hộ. Sau vụ cháy, Bộ cũng có văn bản đôn đốc các địa phương tiếp tục kiểm tra, rà soát các chung cư, nhà ở cao tầng trên địa bàn.

Bộ Xây dựng được Chính phủ giao chủ trì xây dựng dự thảo Luật Kinh doanh Bất động sản và Luật Nhà ở. Trong đó, Bộ đề xuất, khi xây dựng căn hộ chung cư phải đáp ứng các tiêu chí, bao gồm PCCC; xây dựng phải có sở hữu chung, sở hữu riêng; bắt buộc phải có giấy phép xây dựng trong mọi tình huống; giao cho UBND cấp tỉnh quy định hệ thống hạ tầng giao thông để PCCC có thể vào được; được cấp giấy với từng căn hộ; nếu xây dựng từ 20 căn hộ trở lên phải lập dự án đầu tư, như một dự án bình thường.

“Không thể bắt người dân phải thế này, thế kia” - ông Khởi phân trần.

Gần đây sau vụ cháy, có nhiều quan điểm về căn hộ mini cũng có nhiều ý kiến trái chiều. Bộ Xây dựng cho rằng, nếu xây căn hộ để bán thì phải lập dự án để thể hiện trách nhiệm, không phân biệt quy mô, số căn. Khi bán thực hiện theo Luật Kinh doanh BĐS. Ý kiến thứ 2, chỉ xây căn hộ cho thuê, trong đó từ 20 căn hộ trở lên phải lập dự án. Ngoài ra, trong hồ sơ, giấy phép xây dựng phải thể hiện rõ được xây bao nhiêu căn hộ, bao nhiêu tầng, mỗi tầng bao căn, mỗi căn bao nhiêu mét. Hiện Bộ đang báo cáo để gửi sang Quốc hội.

Về vấn đề thực thi, quy định đã có, nhưng thực tế có đáp ứng yêu cầu hay không: Thứ nhất, cơ quan liên quan thực hiện như cấp phép, quản lý hoạt động xây dựng, thanh kiểm tra…có thực hiện đúng hay không? Thứ hai, chủ đầu tư xây dựng công trình thực hiện như thế nào? Cuối cùng là người dân, không thể bắt họ phải thế này, thế kia mà Nhà nước phải tạo ra hành lang pháp lý để người dân nhìn rõ. Đồng thời, nâng cao ý thức PCCC, các kỹ năng phòng chống thiên tai cho người dân.

- Ông Nguyễn Quách Anh - Phó trưởng Phòng quản lý xây dựng, Sở Xây dựng Hà Nội: Ngay sau vụ cháy xảy ra, sau chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy Hà Nội cũng đã có văn bản triển khai, chỉ đạo giải quyết, khắc phục hậu quả của vụ cháy. UBND thành phố Hà Nội cũng có công điện về tăng cường phòng cháy chữa cháy.

Sở Xây dựng đã có văn bản gửi UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường kiểm tra và xử lý dứt điểm các công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, trong đó đặc biệt nhấn mạnh về vi phạm phòng cháy chữa cháy; tổng kiểm tra, rà soát công trình xây dựng có phép, không phép kể cả trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, hành lang phục vụ đê điều…

Ông Nguyễn Quách Anh.

Hiện nay chung cư mini có nhiều “biến tướng” về xây dựng sai cách, xây dựng không phép. Chúng tôi sẽ rà soát lại tất cả những nội dung này và trong việc thực hiện này chúng tôi đặt ra nguyên tắc, trong quá trình kiểm tra nếu phát hiện sai phạm sẽ ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước, hiện nay chung cư mini đang được quản lý trật tự xây dựng theo kiểu nhà ở riêng lẻ. Theo Luật Nhà ở, chỉ có 2 loại nhà ở trong đó có nhà ở riêng lẻ, nhà ở liền kề và thứ hai là chung cư. Trong đó nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở lên, trong đó có nhiều căn hộ, phòng ở khép kín, có lối đi hành lang chung, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ bao gồm cả phòng cháy chữa cháy. Nhà ở riêng lẻ với quy mô dưới 7 tầng giao cho chủ đầu tư chịu trách nhiệm thi công, giám sát công trình.

Theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định 15 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, nội dung cấp phép nhà ở riêng lẻ cũng như quản lý trật tự xây dựng thuộc về trách nhiệm của UBND các cấp. Nhận thức được trách nhiệm này, Sở Xây dựng cũng có nhiều đôn đốc nhằm bổ sung về mặt thống kê.

Về số lượng chung cư mini trên địa bàn thành phố hiện nay, Sở Xây dựng chưa có ý kiến chính thức. Sau đợt tổng rà soát, Sở Xây dựng sẽ thông tin một cách cụ thể, từ đó đánh giá thực chất, điều kiện thực tế về mặt trật tự xây dựng và quản lý. Đồng thời Sở Xây dựng nhấn mạnh việc nâng cao công tác phối hợp với phòng cháy chữa cháy để đánh giá tình hình, từ đó sẽ có biện pháp xử lý kịp thời.

- Ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM: Chúng tôi tán thành ý kiến của Chủ tịch Quốc hội, dứt khoát không luật hóa nhà chung cư mini. Nhân đây, chúng tôi đề nghị bổ sung thêm cụm từ “nhà chung cư mini biến tướng” và dứt khoát không hợp thức hóa sai phạm nhà chung cư mini hiện nay.

Trong Luật Nhà ở có quy định, nhà ở riêng lẻ, nhà ở chung cư. Nhưng quy định là không đầy đủ. Đối với Luật nhà ở 2005, có yêu cầu về nhà ở riêng lẻ. Không hề quy định nhà ở riêng lẻ, không quy định 2 tầng trở lên tối thiểu 2 căn hộ.

Ông Lê Hoàng Châu tham dự tọa đàm theo hình thức trực tuyến.

Năm 2010, Nghị định 71 mới quy định nhà ở riêng lẻ được xây dựng từ 2 tầng trở lên, mỗi căn hộ tối thiểu 30 m2 được cấp giấy chứng nhận. Quy định của Nghị định 71 dẫn tới nhà chung cư mini có 100% căn hộ mini. Tại TPHCM năm 2010, Nghị định 71 có hiệu lực, TPHCM vẫn không công nhận nhà riêng lẻ xây thành chung cư mini tại đường Cộng Hòa vì không phù hợp với Luật Nhà ở 2005.

Tuy nhiên, tôi hoan nghênh Bộ Xây dựng năm 2012 đã ban hành Thông tư 12 về quy chuẩn xây dựng Việt Nam, đã phân loại nhà chung cư thành 5 loại, trong đó có loại hình chung cư mini. Nhu cầu người ở chung cư mini rất lớn, nên khi hoàn chỉnh xây dựng pháp luật phải tỉnh táo, dùng lý tính không để cảm xúc lấn át. Nên quản không nên cấm nhà chung cư mini, quan trọng là giải pháp thế nào.

Yếu tố an toàn tính mạng, tài sản của người dân phải đặt lên hàng đầu. Nhà chung cư mini từ 20 căn hộ trở lên phải lập dự án, xin thưa nhà chung cư mini bé nhất là 2 tầng mỗi tầng 2 căn hộ được gọi là nhà chung cư. Dù chỉ 4 căn hộ nhưng theo tôi nếu kinh doanh chung cư mini thì cũng phải lập dự án. Do đó tôi đề nghị sửa điều 57 dự thảo Luật Nhà ở. Bộ Xây dựng cần khôi phục quy định của Thông tư 12 cho nhà chung cư mini tính chính danh.

Nhà chung cư mini là nhu cầu lớn của xã hội, người yếu thế cần nhưng không có nghĩa là chung cư mini 100% căn hộ nhà. Tôi đề nghị làm đúng Thông tư 03 của Bộ Xây dựng, quy định rõ nhà chung cư đề nghị xếp loại là dự án nhà chung cư thương mại, diện tích căn hộ nhỏ dưới 45% thì số lượng không chiếm quá 25% tổng số căn hộ.

- Trung tá Lê Minh Hải - Trung tá Lê Minh Hải - Cục Cảnh sát PCCC&CNCH, Bộ Công an: Liên quan đến khoản 1, điều 1, Luật Sửa đổi luật phòng cháy chữa cháy đã được đưa vào chương trình sửa luật rồi. Những nội dung đã được chúng tôi đang hoàn thiện hồ sơ để trình các cấp có thẩm quyền để đề xuất sửa đổi, trong đó có đề xuất sửa đổi của ông Lê Hoàng Châu.

Trung tá Lê Minh Hải.

Liên quan đến các trạm sạc, chúng tôi nghiên cứu và tham mưu các giải pháp để lắp đặt, bố trí, sử dụng và xử lý và giải pháp với chữa cháy với xe điện hiện nay. Còn nội dung liên quan đến lực lượng giao thông, trong quy định của Luật PCCC và Nghị định 136, quy định với điều kiện thực hiện an toàn với các cơ sở thì trong đó có yêu cầu về đảm bảo có về đường giao thông hoạt động, giải pháp và yêu cầu về kích thước đường, bố trí đường và tiếp cận… đã được quy chuẩn và đang sửa đổi điều đó.

Đối với nhà ở nhiều căn hộ và nhà trọ, chúng tôi đang tiến hành tổng rà soát kiểm tra và hạn cuối 15/11 phải báo cáo với Chính phủ, đánh giá toàn diện công tác cháy nổ, xây dựng đối với loại hình này, trong đó nhà chung cư, nhà ở nhiều căn hộ, nhà trọ… Những đối tượng này sau khi rà soát xong thì báo cáo đang tồn tại ở hạng mục nào và những điều kiện nào sau đó tham mưu với Bộ Xây dựng để sửa đổi bổ sung.

Trong quá trình thực hiện, ngoài việc kiến nghị giải lâu dài, chúng tôi có hướng dẫn công an địa phương khi kiểm tra thì hướng dẫn cho chủ cơ sở, chủ hộ gia đình có biện pháp tăng cường như thế nào, biện pháp tăng cường như thế nào và người dân ở tòa nhà đó thì phải ra sao…

Tất cả nội dung đó chúng tôi đã có tài liệu và hướng dẫn công an địa phương tuyên truyền thông, đặc biệt tuyên truyền phát thanh trên khung giờ vàng về nguy cơ cháy nổ của các tòa nhà chung cư mini.

- Nhà báo Phùng Công Sưởng: Sau thời gian hơn 3 tiếng đồng hồ, chúng ta đã lắng nghe 3 nhóm nội dung chính: Nhóm thứ nhất, về lý do, thực trạng chung cư mini trên địa bàn Hà Nội và TP.HCM, chuyên gia đã có đánh giá thực trạng, nguyên nhân. Nhóm thứ 2 được sự quan tâm đó là hành lang pháp lý với tên gọi chung cư mini, thêm nữa là chung cư mini biến tướng.

Thống nhất đây là loại hình nhiều gia đình cùng sinh sống, dù cho thuê, mua bán cũng cần phải có những giải pháp về quản lý, vận hành, quy hoạch, giấy phép... và các quy định khác, không để loại hình này nằm ngoài hành lang quản lý.

Nhà báo Phùng Công Sưởng.

Về các giải pháp, trước mắt chính là đảm bảo đời sống an toàn đối với cư dân đang sinh sống tại các chung cư này, dù có phép hay không thì trách nhiệm phải đảm bảo an toàn cho họ. Bên cạnh đó, các giải pháp căn cơ, chiến lược về việc định hình, định nghĩa khái niệm về quản lý nhà nước đối với loại hình này.

Các chính sách pháp luật đang được hoàn thiện, bổ sung. Hy vọng trong thời gian sớm nhất, các bộ luật đáp ứng được tối đa yêu cầu của xã hội, đặc biệt cho các cư dân đang sinh sống ở loại hình nhà ở này.

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn các đại biểu, chuyên gia và rất mong được đồng hành để chính sách nhà nước được tuyên truyền sâu rộng đến mọi người dân.