Ngày 10/12, Thanh tra TP Đà Nẵng công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng (NDN).
Hồ sơ xác định giá trị cổ phần hóa thể hiện 5 nhà, đất và dự án gồm 186 Trần Phú; Khu dân cư phía Bắc đường Phan Bá Phiến; Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng; Khu chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du và dự án Khu dân cư An Trung 2.
Theo báo cáo của công ty cổ phần và các cơ quan, có 11 nhà, đất và dự án được UBND TP giao cho công ty giai đoạn trước và sau cổ phần hóa, trong đó có 5 nhà, đất và dự án nêu trên. Trong 11 nhà, đất và dự án, có dự án chung cư 13 Nguyễn Chí Thanh đã được kiểm toán Nhà nước kết luận cụ thể. Do đó chỉ tiến hành kiểm tra đối với 10 nhà, đất và dự án.
Kết quả kiểm tra như sau: Đối với thửa đất Chợ Xuân Đán, quận Thanh Khê, công ty đấu giá quyền sử dụng đất vào tháng 1/2006 và công ty đã chuyển nhượng cho cá nhân khác vào năm 2008.
Đối với nhà, đất 186 Trần Phú và Dự án Khu dân cư Văn hóa thể thao An Trung II, trong quá trình thanh tra, nhận thấy có dấu hiệu tội phạm, Thanh tra thành phố đã có văn bản chuyển Cơ quan điều tra, Công an TP Đà Nẵng để điều tra, xử lý theo quy định.
 |
Nhà, đất tại 186 Trần Phú . |
Đối với 7 nhà, đất và dự án còn lại, việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất có nhiều hạn chế, vi phạm pháp luật.
Cụ thể, theo kết luận của Thanh tra TP Đà Nẵng, UBND TP Đà Nẵng giao đất tại ba dự án cho NDN không qua đấu giá, vi phạm quy định pháp luật. Đó là dự án khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà, diện tích 124.152,3 m2), khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ, diện tích 109.272,0 m2) và chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu, diện tích 811,4 m2).
Tại các dự án này, Thanh tra chỉ rõ, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hoá tại hai trong ba dự án này vi phạm quy định của pháp luật đất đai, pháp luật về cổ phần doanh nghiệp Nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn Nhà nước...
Tại thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu, diện tích 752,5 m2), Thanh tra xác định việc Sở TN&MT tham mưu UBND TP giao đất có thu tiền sử dụng đất cho NDN mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.
UBND TP cũng giao đất không qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Hội đồng thẩm định giá đất TP đề xuất UBND TP giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho NDN là vi phạm quy định. Việc cấp sổ đỏ mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài cũng sai quy định.
Tại nhà, đất tại 31 Núi Thành (quận Hải Châu, diện tích 620 m2), việc cổ phần hoá Xí nghiệp Công trình Giao thông và Xây dựng (trực thuộc NDN) năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.
Tại dự án chung cư cao tầng 06 Nguyễn Du (quận Hải Châu, diện tích 3.269 m2), thanh tra xác định việc tổ chức đấu thầu hạn chế với ba nhà thầu là không đúng quy định. Việc phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách TP một lần (2,9 tỉ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này, là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.
Trong khi đó, tại dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441 m2), UBND TP giao đất cho NDN khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Hội đồng thẩm định giá đất TP sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND TP phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước....
Từ những sai phạm trên, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP xem xét, chỉ đạo Công an TP điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra TP chuyển sang. Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng được kiến nghị chỉ đạo cơ quan thẩm quyền xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách TP đối với số tiền chênh lệch thất thu.
Trước đó, ngày 7/12, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an TP Đà Nẵng khởi tố vụ án, khởi tố bị can và thực hiện lệnh bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quang Trung (61 tuổi, Tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng) về hành vi “Vi phạm quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí”.
