Nhiều đề án, quyết định “xương sống” cho chuyển đổi
Cục Thuế đã tăng cường công tác tham mưu cho Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 3389/QĐ-BTC về Đề án “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với HKD khi xóa bỏ thuế khoán với những nội dung quan trọng định hướng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện của ngành nhằm thực hiện thành công Nghị quyết số 68-NQ/TƯ.
Để tiếp tục cụ thể hóa thêm một bước nữa công tác triển khai kịp thời, thống nhất trên toàn quốc, ngày 31/10/2025, Cục Thuế đã ký ban hành Quyết định số 3352/QĐ-CT về việc chỉ đạo các đơn vị trong toàn ngành Thuế tập trung triển khai Kế hoạch “60 ngày cao điểm chuyển đổi mô hình từ thuế khoán sang kê khai đối với HKD”.
Theo ông Mai Sơn - Phó Cục trưởng Cục Thuế, ngành Thuế cam kết đồng hành với hộ kinh doanh khi bỏ thuế khoán. Theo ông Sơn, chính sách thuế có liên quan sẽ được nghiên cứu thấu đáo để sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn; chuẩn bị các gói giải pháp hỗ trợ toàn diện nhằm giúp HKD thích ứng dễ dàng, giảm chi phí và tránh rủi ro khi chuyển đổi phương thức đóng thuế mới và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động kinh doanh”, ông Sơn nhấn mạnh.
Để triển khai thành công chiến dịch chuyển đổi thuế khoán sang kê khai, Cục Thuế đã yêu cầu các cơ quan thuế tại các tỉnh, thành phố thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án, bao gồm các thành viên chủ chốt là lãnh đạo của Sở Thuế tỉnh, thành phố và các trưởng phòng nghiệp vụ. Trưởng Sở Thuế tỉnh, thành phố sẽ là Trưởng Ban chỉ đạo, còn các Phó trưởng Sở Thuế sẽ giữ vai trò Phó trưởng Ban chỉ đạo.
Ban chỉ đạo có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch triển khai Đề án tại địa phương, đảm bảo phù hợp với thực tế, điều kiện tại địa phương đó. Mỗi kế hoạch cần có lộ trình và tiến độ cụ thể cho từng giai đoạn và từng nhóm đối tượng, đồng thời phân công rõ trách nhiệm cho từng phòng, bộ phận, đơn vị và cán bộ phụ trách.
Ban chỉ đạo cũng có trách nhiệm điều phối hoạt động giữa các phòng, bộ phận nghiệp vụ và các cơ quan thuế cơ sở để đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện Đề án trên toàn địa bàn. Cùng với đó, Ban chỉ đạo phải chỉ đạo và giám sát việc tổ chức khảo sát, phân nhóm đối tượng hộ kinh doanh, thực hiện tuyên truyền, hỗ trợ và hoàn thiện cơ sở dữ liệu hộ kinh doanh theo đúng yêu cầu đã được đề ra. Ban chỉ đạo cũng phải theo dõi tiến độ thực hiện và kịp thời điều chỉnh những hoạt động chưa đạt yêu cầu.
Ngoài ra, Cục Thuế yêu cầu các đơn vị thuế tiếp tục rà soát và cập nhật thông tin công chức thuế quản lý các hộ kinh doanh trong hệ thống TMS, đồng thời công khai danh sách công chức phụ trách các khu vực có nhiều hộ kinh doanh để người nộp thuế có thể thuận tiện trong việc liên hệ và trao đổi thông tin.
Nền tảng minh bạch, cạnh tranh và bền vững
Trên cơ sở Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng quản lý thuế đối với hộ kinh doanh kinh doanh" ban hành kèm theo Quyết định số 420/QĐ-TCT ngày 28/02/2025 của Cục Thuế, Ban Nghiệp vụ thuế tham mưu, đề xuất lãnh đạo các cấp triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.
Triển khai hiệu quả Đề án 420 trong toàn ngành thuế, theo đó tham mưu đề xuất: Đánh giá hiệu quả quản lý thuế đối với HKD theo Nhóm các tiêu chí theo từng giải pháp của Đề án 420 định kỳ tháng/quý theo từng đơn vị có so sánh với kết quả trung bình ngành (theo từng Thuế tỉnh, thành phố, từng Thuế cơ sở) và tổ chức các hội nghị chuyên đề, họp kiểm đếm (giai đoạn đầu triển khai thực hiện kiểm đếm kết quả hàng tuần) để tháo gỡ vướng mắc và thúc đẩy tiến độ, đồng thời phát hiện giải pháp sáng kiến hay, cách làm hay của các đơn vị để phổ biển toàn ngành.
Tăng cường phối hợp để triển khai công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, thông qua tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm... với các Cục/đơn vị Bộ (Cục Đăng ký kinh doanh, Cục Phát triển DN tư nhân, Cục Thống kê; Cục quản lý giám sát kế toán, kiểm toán) để trao đổi, nắm bắt số liệu quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Thông qua công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh tổng hợp đề xuất sửa đổi, hoàn thiện chính sách pháp luật thuế (Luật Quản lý thuế, GTGT, TNDN, TNCN), hoàn thiện mô hình quản lý thuế phù hợp với hộ kinh doanh sau khi bỏ hình thức thuế khoán.
Thông qua việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tổng thể toàn diện theo chỉ đạo tại Đề án 420: bao gồm 8 giải pháp chung đối với hộ kinh doanh và giải pháp riêng cho từng nhóm hộ khoán, hộ kê khai, hộ kinh doanh có hoạt động thương mại điện tử, công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh của tất cả.
Theo số liệu quản lý trên Hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS), đến hết tháng 11/2025, cả nước có khoảng 4,1 triệu hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh, tăng 10,6% so với năm 2024 và tăng gần 30% so với năm 2023. Trong đó, số hộ kinh doanh ổn định, bao gồm hộ khoán và hộ kê khai, đạt khoảng 2,6 triệu hộ, cao hơn đáng kể so với các năm trước.
Đáng chú ý, có khoảng 1,03 triệu hộ thuộc diện phải nộp thuế do doanh thu trên 100 triệu đồng mỗi năm, chiếm gần 40% tổng số hộ kinh doanh ổn định. Cùng với sự gia tăng về số lượng, nguồn thu ngân sách nhà nước từ khu vực hộ và cá nhân kinh doanh cũng đạt kết quả tích cực. Ước tính trong 11 tháng năm 2025, số thu đạt hơn 31,6 nghìn tỷ đồng, tăng mạnh so với cùng kỳ các năm trước và gần hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách được giao cho cả năm.