Góp vốn ODA cùng tư nhân làm hạ tầng

> Sắp khởi công xây 8 cầu đường sắt Bắc Nam

Cầu Long Thành trên đường cao tốc Hồ Chí Minh - Dầu Giây được xây dựng bằng vốn ODA Nhật Bản. Ảnh: Hoàng Linh.

Ông Motonori Tsuno cho biết, để thực hiện được hình thức đầu tư trên, JICA đang hỗ trợ Chính phủ Việt Nam xây dựng chính sách về PPP (nhà nước và tư nhân cùng góp vốn đầu tư hạ tầng).

Sẽ cùng tư nhân góp vốn đầu tư

Theo ông, làm thế nào để khu vực tư nhân có thể tiếp cận được nguồn vốn vay ODA?

Hình thức PPP là phần đầu tư của nhà nước và phần đầu tư của tư nhân kết hợp lại với nhau để thực hiện các công trình chứ không phải cho tư nhân vay ODA để thực hiện công trình.

Ví dụ, tại dự án cảng nước sâu Lạch Huyện (Hải Phòng), nguồn vốn ODA sẽ được dùng để xây dựng cầu và đường dẫn từ đất liền ra cảng; còn nguồn vốn tư nhân sẽ được sử dụng để lắp đặt các thiết bị và vận hành hoạt động cảng sau này.

Ngoài ra, hình thức PPP cũng đang được nghiên cứu để xây dựng sân bay quốc tế Long Thành (Đồng Nai); dự án cung cấp nước sạch cho Hà Nội; xây dựng một tuyến đường cao tốc ở khu vực phía Nam...

Việc Chính phủ Việt Nam thí điểm hình thức PPP sẽ mở ra cơ hội để huy động nguồn vốn khu vực tư nhân vào việc đầu tư cơ sở hạ tầng, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

Ông đánh giá về khả năng khu vực tư nhân được tiếp nhận vốn ODA để cùng đầu tư hạ tầng trong thời gian tới thế nào?

Tôi được biết, Chính phủ Việt Nam đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện hình thức PPP. Riêng với JICA, ngoài hình thức hỗ trợ ODA truyền thống cho Chính phủ, sẽ cùng đầu tư góp vốn với khu vực tư nhân để thực hiện một số dự án hạ tầng. Việc thực hiện hình thức PPP là cần thiết, vì thực tế Việt Nam đang cần xây dựng gấp một loạt dự án hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt giao thông. Để thực hiện theo hình thức PPP, vai trò của Chính phủ là rất lớn.

Ông Motonori Tsuno .

Không giảm ODA cho Việt Nam

Mới đây, dù khó khăn nhưng Nhật Bản tuyên bố không cắt giảm vốn ODA cho Việt Nam, ông có thể nói lý do?

Nhật Bản cung cấp ODA cho Việt Nam bắt đầu từ năm 1992. Đến nay, nhiều công trình sử dụng vốn ODA như: giao thông, điện lực, môi trường... đã hoàn thành và đạt hiệu quả cao hơn mức chúng tôi mong muốn.

Việc Nhật Bản tiếp tục mở rộng quy mô thực hiện ODA cho Việt Nam vì nguồn vốn này đang được sử dụng một cách hiệu quả. Hơn nữa, nó thể hiện thiện chí của chúng tôi trong việc thực hiện kế hoạch hợp tác chiến lược giữa hai nước.

Dù một số dự án sử dụng ODA còn vướng mắc do công tác giải phóng mặt bằng hoặc tái định cư chậm song JICA sẽ có trách nhiệm phối hợp với các bộ ngành Việt Nam và các địa phương để nhanh chóng tháo gỡ. Mục tiêu là đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA, để làm sao trong năm tài khoá 2011, giải ngân ODA vượt mức 92 tỷ yen của năm tài khoán 2010. Đây là con số rất ấn tượng, thể hiện việc sử dụng ODA ở Việt Nam rất hiệu quả.

Hiện, Nhật Bản cung cấp ODA cho hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn thế giới. Trong đó, nhiều nhất là Ấn Độ khoảng 200 tỷ yen/năm (tương đương với khoảng 2 tỷ USD). Việt Nam xếp thứ hai. Tuy nhiên, Ấn Độ là nước có dân số lớn, nếu tính theo tỷ lệ đầu người thì Việt Nam là nước tiếp nhận ODA từ Nhật Bản lớn nhất chứ không phải Ấn Độ. Năm 2011, Nhật Bản cam kết cung cấp 1,76 tỷ USD vốn ODA cho Việt Nam.

Cảm ơn ông.

Phong Cầm (thực hiện)