Theo Sở GTVT TPHCM, sau gần 14 năm triển khai thực hiện Quyết định số 74, công tác quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại, qua quá trình rà soát, tổng hợp, Sở GTVT, UBND TP. Thủ Đức và các quận, huyện cũng như một số đơn vị liên quan đã ghi nhận một số vấn đề chưa được quy định, hướng dẫn.
Từ thực trạng trên, nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, khắc phục các tồn tại thời gian qua trong công tác quản lý và sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn thành phố, Sở GTVT đã chủ trì tiến hành dự thảo quyết định thay thế Quyết định số 74.
Theo nội dung dự thảo, UBND TPHCM sẽ đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền trong quản lý Nhà nước cho các cơ quan chuyên môn và cho chính quyền địa phương cấp dưới trong quản lý Nhà nước đối với lòng đường, hè phố.
 |
Vỉa hè đường An Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân (TPHCM) bị chiếm dụng để kinh doanh. |
Đáng chú ý, dự thảo cũng đã chi tiết quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần hè phố. Trong đó, điều kiện sử dụng tạm thời một phần hè phố phải bảo đảm chiều rộng hè phố cho người đi bộ lưu thông tối thiểu từ 1,5 mét. Hè phố hiện hữu không bảo đảm chiều rộng thì phải có lộ trình thay thế tạm thời, bảo đảm an toàn cho người đi bộ.
Các hoạt động được xem xét sử dụng tạm thời một phần hè phố có 10 trường hợp.
Trong đó, những trường hợp được sử dụng tạm thời một phần hè phố miễn cấp phép, bao gồm: Tổ chức đám cưới, đám tang và điểm trông giữ xe phục vụ đám cưới, đám tang; Điểm tổ chức kinh doanh dịch vụ, mua, bán hàng hóa; Điểm để xe hai bánh không thu tiền dịch vụ trông giữ xe; Điểm bố trí các công trình, tiện ích phục vụ giao thông công cộng, lắp đặt các công trình tạm, các công trình phục vụ tổ chức giao thông trên hè phố, dải phân cách...; Bố trí đường dành cho xe đạp.
Bên cạnh đó, các trường hợp cần phải có giấy phép khi sử dụng tạm thời một phần hè phố, bao gồm: Tổ chức các hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội), tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; Điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội); Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công công trình của hộ gia đình; Điểm trông, giữ xe có thu phí.
Ngoài ra, dự thảo cũng quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường. Cụ thể, điều kiện sử dụng tạm thời một phần lòng đường phải bảo đảm phần lòng đường còn lại dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 2 làn xe ô tô cho một chiều lưu thông. Trường hợp đặc biệt do UBND TPHCM quyết định.
 |
Đường Phan Bội Châu (quận 1) - một trong những tuyến đường đang thu phí đỗ xe dưới lòng đường. Ảnh: Hữu Huy |
Các hoạt động được xem xét sử dụng tạm thời một phần lòng đường có 3 trường hợp (phải có giấy phép sử dụng), gồm: Tổ chức các hoạt động văn hóa (thể thao, diễu hành, lễ hội) và điểm trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa; Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi trường đô thị; Bố trí điểm trông, giữ xe có thu phí.
Ngoài ra, các hoạt động sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố thực hiện theo Kế hoạch của UBND TPHCM sẽ không phải cấp giấy phép sử dụng.
Cũng theo nội dung dự thảo, việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố phải nộp phí theo quy định.
Tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố chịu trách nhiệm về công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông theo phương án đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận; đồng thời phải thu dọn các phương tiện, thiết bị, vệ sinh và hoàn trả nguyên trạng lòng đường, hè phố khi kết thúc sử dụng.
