Vừa kế thừa, ổn định, vừa có sự đổi mới
Chiều 26/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính đọc tờ trình về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.
Thủ tướng cho biết, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XIV đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV gồm 27 thành viên, gồm Thủ tướng, 5 Phó Thủ tướng (1 Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao) và 21 Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ.
Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, Thủ tướng Chính phủ đã trình Quốc hội miễn nhiệm, phê chuẩn thành viên Chính phủ theo yêu cầu của công tác cán bộ của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.
Tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV đã xem xét, quyết định về một số thành viên Chính phủ, trong đó không bố trí 1 Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao theo phương án nhân sự của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.
Thủ tướng Phạm Minh Chính đánh giá, cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV cơ bản phù hợp với giai đoạn phát triển 2016 - 2021, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và số lượng, bảo đảm khoa học, hợp lý; qua đó, hoạt động quản lý, điều hành của Chính phủ bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, phù hợp, bao quát toàn diện mọi mặt của đời sống xã hội; thực hiện đúng vị trí, vai trò là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp.
“Mặc dù trong nhiệm kỳ có một số thay đổi về nhân sự thành viên Chính phủ nhưng Thủ tướng Chính phủ đã chủ động thực hiện quyền hạn theo quy định của pháp luật, theo đó, trong trường hợp khuyết nhân sự do chưa được cấp có thẩm quyền quyết định đã kịp thời phân công Phó Thủ tướng phụ trách trực tiếp hoặc giao “Quyền Bộ trưởng”.
"Việc phân công nhiệm vụ các Phó Thủ tướng giúp việc cho Thủ tướng phụ trách một số ngành, lĩnh vực vừa bảo đảm yêu cầu ổn định, vừa bảo đảm bao quát các lĩnh vực quản lý, điều hành của Chính phủ một cách chủ động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời điểm”, Thủ tướng cho hay.
Về phương án cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ khoá XV, Thủ tướng nhấn mạnh: Việc xác định cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ phải căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Chính phủ. Cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ vừa bảo đảm sự kế thừa, ổn định, vừa có sự đổi mới, thực hiện đúng quy định của Hiến pháp, pháp luật; cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ do Quốc hội quyết định.
Thực hiện cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhằm tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động của Chính phủ theo hướng tinh gọn, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thực hiện đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Theo Thủ tướng, việc kiện toàn cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, bảo đảm thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Đảng và Nhà nước. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp cần điều chỉnh thì trình Quốc hội phê chuẩn để đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành của Chính phủ trong từng giai đoạn, phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước.
Giảm 1 phó thủ tướng
Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV với 27 thành viên, gồm:
Thủ tướng Chính phủ
4 Phó Thủ tướng Chính phủ, dự kiến phân công chỉ đạo các lĩnh vực: Ngoại giao và hội nhập quốc tế, xây dựng pháp luật, tổ chức bộ máy, tôn giáo, dân tộc; Kinh tế tổng hợp và thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Kinh tế ngành; Khoa giáo - Văn xã.
18 Bộ trưởng các bộ: Quốc phòng; Công an; Ngoại giao; Nội vụ; Tư pháp; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công Thương; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giao thông vận tải; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Thông tin và Truyền thông; Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Y tế.
4 Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng Thanh tra Chính phủ; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ.
Thẩm tra tờ trình, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật tán thành với quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc xây dựng phương án cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV như được nêu trong Tờ trình của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, Chính phủ nhiệm kỳ khóa XV có 27 thành viên, gồm Thủ tướng Chính phủ, 4 Phó Thủ tướng Chính phủ và 18 Bộ trưởng, 4 Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.
Các thành viên Ủy ban Pháp luật cho rằng, với cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ như vậy bảo đảm phù hợp với Nghị quyết về cơ cấu tổ chức của Chính phủ vừa được Quốc hội thông qua, kế thừa, phát huy ưu điểm và những kết quả tích cực đã đạt được của cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ khóa XIV, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn tổ chức, hoạt động của Chính phủ cũng như yêu cầu chỉ đạo, điều hành của Thủ tướng Chính phủ trong giai đoạn tới.
Bên cạnh đó, cũng có ý kiến đề nghị vẫn nên bố trí cơ cấu số lượng 5 Phó Thủ tướng Chính phủ để bảo đảm tính ổn định trong chỉ đạo, điều hành, nhất là trong bối cảnh thực hiện “mục tiêu kép” như hiện nay.
Sau khi thảo luận tại đoàn về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ, Quốc hội sẽ thông qua Nghị quyết và phê chuẩn bổ nhiệm các phó thủ tướng, bộ trưởng và tương đương vào ngày 28/7.
 |
