Bộ Y tế vừa có văn bản gửi Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam trả lời một số kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Nam về việc thông tin tiến độ của dự án xây dựng Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 và Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 (tại Hà Nam).
Theo Bộ Y tế, Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch mai và Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức được thực hiện theo Quyết định số 125/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Mục tiêu của dự án là xây dựng 2 bệnh viện này thành các bệnh viện tuyến Trung ương đạt tiêu chuẩn, có trình độ khám chữa bệnh ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực... góp phần giảm quá tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương và giảm tình trạng người dân phải đi ra nước ngoài khám chữa bệnh.
 |
Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tại Hà Nam vẫn đang bỏ hoang |
Theo quyết định đầu tư được Bộ Y tế phê duyệt năm 2014, mỗi dự án có quy mô đầu tư là 1.000 giường bệnh. Tổng mức đầu tư mỗi dự án khoảng 4.990 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách nhà nước là 4.500 tỷ đồng, còn lại là nguồn vốn khác. Các dự án được khởi công xây dựng từ năm 2015, tiến độ hoàn thành theo quy định là năm 2020 và được gia hạn đến năm 2024. Đến nay, các nhà thầu đã hoàn thành trên 90% phần thi công phần hạ tầng, kiến trúc.
Bộ Y tế cho biết, mỗi dự án được chia thành các gói thầu EPC (thiết kế, thi công, cung cấp, lắp đặt thiết bị) và áp dụng loại hợp đồng được điều chỉnh giá. Trong quá trình thực hiện, dự án đã gặp khó khăn vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng, dẫn đến nhà thầu dừng thi công từ tháng 12/2020 đến nay.
Bộ Y tế cho rằng, các dự án bị chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân. Cụ thể, Dự án Bạch Mai cơ sở 2, Dự án Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 là các dự án lớn của ngành Y tế, lần đầu áp hình thức EPC. Do đó, Bộ Y tế, chủ đầu tư và nhà thầu chưa lường hết được các khó khăn, vướng mắc khi triển khai dự án theo hình thức này. Bên cạnh đó, năng lực của chủ đầu tư còn hạn chế, chưa hiểu rõ tầm quan trọng của pháp luật Hợp đồng và chưa có kinh nghiệm quản lý hợp đồng EPC.
Từ năm 2019 đến năm 2022, dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư công. Bộ Y tế phải tập trung toàn bộ lực lượng cho công tác phòng, chống dịch nên không thể tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh các dự án.
Hơn nữa, các vướng mắc trong việc điều chỉnh giá hợp đồng dẫn đến chủ đầu tư không thể thanh toán khối lượng hoàn thành cho nhà thầu. Trong quá trình thi công phải điều chỉnh thiết kế để bổ sung một số khoa phòng, thay đổi một số chức năng, kết cấu theo đề nghị của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cho phù hợp với yêu cầu chuyên môn. Tuy nhiên, hợp đồng ký ban đầu chưa quy định rõ về nguyên tắc, phương pháp và phạm vi điều chỉnh điều chỉnh giá hợp đồng nên khi điều chỉnh thiết kế thì không có đủ cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng.
Theo Bộ Y tế, từ năm 2018 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế và các Bộ ngành liên quan đã tích cực chủ động tìm các biện pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án.
Hiện từ đầu tháng 11/2024, nhà thầu đã bắt đầu triển khai thi công trở lại. Sau khi được cấp có thẩm chấp thuận phương án xử lý, Bộ Y tế sẽ quyết liệt chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu tập trung tối đa nguồn lực để triển khai thi công, đảm bảo hoàn thành xây dựng các dự án trong năm 2025.
Trước đó, ngày 8/1, Thanh tra Chính phủ công bố quyết định thanh tra dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam.
Theo quyết định được công bố, thời kỳ thanh tra hai dự án Bệnh viện trên từ ngày 1/1/2014 đến ngày 31/12/2024, khi cần thiết có thể xem xét trước hoặc sau thời kỳ nêu trên.
Thời hạn thanh tra là 40 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định thanh tra.
