 |
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà |
Sáng 12/9, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiến hành phiên giám sát chuyên đề về việc thực hiện các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021.
Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) là mới, khó, vất vả vì trong khoảng 30 năm (từ 1986- 2015), hầu hết địa phương chỉ thực hiện chia tách.
Cụ thể, trước năm 1986, cả nước chỉ có 38 tỉnh, thành phố nhưng đến năm 2015 đã chia tách lên đến 63 tỉnh, thành phố (tăng 25 tỉnh); cấp huyện tăng từ 530 lên đến 713 huyện (tăng 183 huyện). “Chỉ có chặng đường khoảng 30 năm mà đơn vị hành chính các cấp của chúng ta tăng như vậy”, bà Trà cho hay.
Cũng theo Bộ trưởng Nội vụ, khi đang trong xu thế tăng ĐVHC như trên mà phải quay ngược xu thế, sắp xếp lại để giảm xuống, thực sự là vấn đề lớn về tư tưởng. “Nếu không giải phóng được tư tưởng thì rất khó thực hiện”, bà Trà cho hay.
Bộ trưởng Nội vụ đánh giá: “Chúng ta đạt được mục tiêu tinh gọn. Sau sắp xếp giảm được 8 đơn vị hành chính cấp huyện và 561 đơn vị hành chính cấp xã. Đây cũng là những con số có thể nói mang tính lịch sử”.
Về bộ máy, con người, Bộ trưởng thông tin, qua sắp xếp đã giảm 12% biên chế công chức cấp huyện, 32,6% biên chế công chức cấp xã, giảm 56,4% số người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Qua đó đã giảm chi ngân sách nhà nước trên 2.000 tỷ đồng.
Tuy nhiên, theo bà Trà, bài toán lớn nhất là giải quyết chế độ chính sách với số lượng cán bộ dôi dư. “Chúng tôi sẽ tập trung rất cao vào nhóm giải pháp này. Sắp xếp tốt chỗ này sẽ tạo động lực cho việc sắp xếp giai đoạn tới”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nói.
“Khó khăn, thách thức rất lớn trong quá trình thực hiện sắp xếp nhưng kết quả đạt được thực sự là bài học kinh nghiệm quý để thực hiện sắp xếp các ĐVHC trong giai đoạn sắp tới”, Bộ trưởng cho hay.
Phát biểu tại phiên họp, đánh giá cao về chuyên đề giám sát, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, việc đánh giá kết quả sắp xếp ĐVHC phải rõ ràng, trong đó phải làm rõ mục tiêu tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế như thế nào, tiết kiệm được bao nhiêu kinh phí, người dân sẽ được phục vụ như thế nào.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng nêu băn khoăn về vấn đề sắp xếp đô thị trong đợt này. Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, nhiều ĐVHC sau khi sắp xếp chưa đạt 50% tiêu chí đô thị. Vậy việc này đánh giá thế nào và giai đoạn sau làm việc này thế nào? Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần tránh tình trạng “vỏ thì phường, còn ruột vẫn là xã”.
Bên cạnh đó, TP HCM đang đề nghị cơ chế đặc thù cho TP Thủ Đức và thành phố Hà Nội cũng đang yêu cầu thành lập “thành phố trong thành phố”. Vậy vấn đề này có cần làm rõ trong nghị quyết không hay còn bỏ ngỏ. Với những vấn đề còn tồn đọng, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần giải quyết dứt điểm, có lộ trình cụ thể.
Tổng số cán bộ, công chức cấp huyện thời điểm được sắp xếp là 2.411, trong đó số được bố trí theo đúng quy định là 1.705 người, số dôi dư là 706 người. Số cán bộ, công chức cấp xã thời điểm được sắp xếp là 20.417 người, trong đó số được bố trí theo đúng quy định là 10.712 người, số dôi dư là 9.705 người.
