Ngày 18/8, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ đề xuất hàng loạt giải pháp duy trì, ổn định sản xuất, chuỗi cung ứng an toàn phòng, chống dịch COVID-19.
Bảo đảm nguồn nguyên liệu an toàn
Theo UBND TPHCM, do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 trong thời gian qua, tình hình hoạt động và sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) đã bị ảnh hưởng rất nặng nề.
Hiện nay, tất cả các nguồn nguyên liệu đầu vào phục vụ cho việc sản xuất của các DN trong ngành lương thực, thực phẩm tại TPHCM đều lệ thuộc vào nguồn nguyên phụ liệu đến từ các tỉnh, nhất là 19 tỉnh thành phía Nam. Bất cứ một sự đứt gãy nào đều sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất, xuất khẩu và đời sống người dân.
Nhằm bảo đảm vùng nguyên liệu và nguồn nguyên liệu an toàn cho sản xuất và cung ứng lương thực thực phẩm thiết yếu cho TPHCM và xuất khẩu khi kiểm soát được dịch COVID-19, qua ghi nhận ý kiến đóng góp của cộng đồng DN và tình hình thực tế, UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các tỉnh phải đặt hoạt động sản xuất nông nghiệp là thiết yếu, cần được ưu tiên, tạo mọi điều kiện duy trì sản xuất, không bị đứt gãy nguồn cung trong thời gian tới.
Theo UBND TPHCM, nếu tình trạng nông dân các tỉnh đã tổ chức trồng trọt, thậm chí đã gần thu hoạch sản phẩm phải phá bỏ giữa chừng vì nhận thấy không thể tiêu thụ sản phẩm được như thời gian qua, nguy cơ ngừng sản xuất sẽ khiến mùa vụ chậm trễ, ảnh hưởng cả chất và sản lượng sản xuất sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu cho ngành sản xuất lương thực, thực phẩm về sau.
Về bảo đảm công tác vận chuyển lưu thông từ vùng nguyên liệu về nhà máy và cung cấp ra thị trường, TPHCM kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc chỉ đạo về việc vận chuyển hàng hoá thiết yếu phục vụ đời sống người dân vùng có dịch COVID-19.
Theo đó, các địa phương chỉ kiểm tra phương tiện vận chuyển hàng hoá tại nhà máy, tại kho, không kiểm tra trên đường. Đồng thời, TPHCM đề xuất Thủ tướng chỉ đạo Bộ GTVT phối hợp với Bộ Công an và Bộ Y tế ban hành phương thức kiểm tra phương tiện vận chuyển người và hàng hóa lưu thông qua các chất kiểm soát dịch bệnh để thống nhất áp dụng trong khu vực thực hiện giãn cách theo Chỉ thị 16/CT-TTg và trên cả nước, xây dựng luồng, tuyến ưu tiên cho các xe vận chuyển hàng hóa lưu thông tại các chốt kiểm soát dịch bệnh tại địa phương, tránh ảnh hưởng đến thời gian vận chuyển, nhất là đối với các mặt hàng thực phẩm.
UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải pháp xử lý tạm thời trong thời gian ngắn là cho phép DN có thể thay đổi nguyên liệu, tỷ lệ nguyên liệu nhưng chất lượng không thay đổi và được sử dụng bao bì hiện tại để giảm chi phí sản xuất và gửi báo cáo chi tiết cho các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, thông tin minh bạch, cam kết không gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người tiêu dùng.
Về hỗ trợ vốn vay cho các DN ngành lương thực, thực thẩm để thu mua và tăng dự trữ tồn kho đối với nguồn nguyên, phụ liệu sản xuất, TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo ngành ngân hàng hỗ trợ cho DN lương thực, thực phẩm và các DN sản xuất vật tư tiêu hao phục vụ ngành y tế trên địa bàn TP miễn giảm lãi suất vay và cho vay mới với hạn mức tín dụng cao hơn, đẩy nhanh quá trình giải ngân các khoản vay, chủ động về nguồn vốn gắn với các chương trình tín dụng ưu đãi, gói tín dụng với mức lãi suất ưu đãi để bổ sung nguồn vốn nhằm thu mua dự trữ nguyên liệu, vật tư hàng hóa dành cho các DN sản xuất, phân phối hàng thiết yếu nhằm bình ổn thị trường và phục hồi sản xuất sau khi dịch được kiểm soát.
 |
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam làm việc với lãnh đạo công ty Vissan (TPHCM) về đảm bảo chuỗi cung ứng thực phẩm tươi sống cho người dân |
Bên cạnh đó, ngành ngân hàng chủ động về nguồn vốn gắn với các chương trình tín dụng ưu đãi, gói tín dụng với mức lãi suất ưu đãi để dự trữ nguyên liệu, vật tư hàng hóa dành cho các DN sản xuất, phân phối hàng thiết yếu nhằm bình ổn thị trường và phục hồi sản xuất sau khi dịch được kiểm soát, đồng thời điều chỉnh nâng hạn mức định giá những tài sản thế chấp để tăng giá trị vốn vay lưu động từ 70% lên 85%, nhằm giảm áp lực phải tìm thêm tài sản thế chấp.
Chính sách hỗ trợ
Về giải quyết tháo gỡ khó khăn đối với các DN sản xuất theo mô hình 3 tại chỗ, “một cung đường hai điểm đến” (mô hình sản xuất 3T), TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành hướng dẫn thống nhất chung về tiêu chí chủ yếu bắt buộc phải tuân thủ để bảo đảm an toàn phòng chống dịch trong tất cả lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh và cách thức kiểm tra, giám sát, từ đó tạo điều kiện các DN chủ động bố trí phù hợp tình hình thực tiễn và được phép hoạt động khi đáp ứng đủ điều kiện an toàn phòng chống dịch (không phân biệt ngành nghề); hỗ trợ DN 3T giảm chi phí như giảm giá điện sản xuất hoặc miễn giá điện sinh hoạt của công nhân như đối với các khu cách ly, hỗ trợ xét nghiệm COVID-19 cho công nhân miễn phí, hỗ trợ phun thuốc khử khuẩn, tiêm vắc xin...
Về chính sách hỗ trợ tài chính-tín dụng, TPHCM kiến nghị Chính phủ phân loại DN thành 3 nhóm để xây dựng chính sách hỗ trợ phù hợp tình trạng hoạt động của DN: đã giải thể, phá sản; đang tạm ngừng hoạt động; đang còn hoạt động… và kéo dài thời hạn áp dụng ít nhất đến hết Quý I/2022 và có thể đến hết tháng 6/2022. Đối với DN hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch (như du lịch, dịch vụ lưu trú và ăn uống, vận tải, chiêu phim, hoạt động thể thao, vui chơi và giải trí...) TPHCM đề xuất nâng mức giảm thuế VAT lên 50% (thay vì 30% như dự kiến).
Đối với các DN nhỏ và vừa, một trong các tiêu chí xác định là doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng. Nhằm mở rộng phạm vi DN được hưởng hỗ trợ, TPHCM kiến nghị điều chỉnh điều kiện về tổng doanh thu năm 2021 để được giảm thuế thu nhập DN từ 200 tỷ thành 300 tỷ đồng, đồng thời ngành ngân hàng cần có chính sách ưu đãi, tăng mức hỗ trợ về vốn, lãi suất cho các DN 3T nhằm hỗ trợ giảm tối đa chi phí cho các DN hoạt động hiệu quả và tiếp tục tăng trưởng sau khi dịch được kiểm soát.
UBND TPHCM đề xuất tiếp tục thực hiện chính sách giảm tiền thuê đất cho người thuê đất gặp khó khăn do tác động của dịch COVID-19 với mức giảm là 30% trong năm 2021. Riêng đối với các DN ngành du lịch bị ảnh hưởng trực tiếp và liên tục trong hai năm 2020 và 2021 thì mức giảm là 50%.
Theo UBND TPHCM, cần chấp thuận dịch COVID-19 đang diễn ra là tai nạn bất khả kháng để DN được giảm 50% tiền thuê đất trong thời gian ngừng sản xuất, kinh doanh theo quy định của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
Ngoài ra, các chi phí phòng chống dịch COVID-19 quá lớn khiến doanh nghiệp phải cố gắng cầm cự để duy trì sản xuất, tạo công ăn việc làm cho người lao động. Do đó, UBND TPHCM kiến nghị cho phép DN được khấu trừ chi phí phòng, chống dịch COVID-19 để duy trì sản xuất trong các khoản nộp ngân sách.
Bên cạnh đó, cho phép ngành du lịch được vận dụng mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước khi DN tham gia thực hiện các chương trình xúc tiến du lịch trong nước.
Về ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch, TPHCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ ngành hoàn thiện, khai thác tối đa, hiệu quả các nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng chống COVID-19 đang có hiện nay như khai báo y tế điện tử, mã QR; cổng đăng ký, xác nhận tiêm chủng, hệ thống quản lý tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19.
Cùng với đó là liên thông, sử dụng thống nhất một mã QR của cá nhân, tổ chức giữa các nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác khai báo y tế điện tử; kiểm soát lưu thông, truy vết; liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các bộ, ngành và địa phương phục vụ công tác phòng chống dịch COVID-19.
