 |
| Trang web của Ban điều hành Đề án 112 |
Không những vậy, ngay cả Sở Bưu chính Viễn thông TPHCM (BCVT) - cơ quan duy nhất có báo cáo với cơ quan của Quốc hội về những biểu hiện sai phạm khi triển khai Đề án 112 tại TPHCM và cả nước - cũng chịu rất nhiều sức ép vì đã dám nói lên sự thật.
Ngày 4/4/2006, UBND TPHCM tổ chức “Hội nghị triển khai Chính phủ điện tử” cho các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nhiều đại biểu rất ngạc nhiên và bức xúc vì cách đánh giá rất “bất thường” của UBND thành phố.
Trong “Báo cáo tổng kết thực hiện đề án tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước tại TPHCM năm 2005 và phương hướng nhiệm vụ năm 2006” được phát cho đại biểu dự hội nghị, tại mục III.2.5 (trang 21) đã đánh giá như sau: “Do giảm bớt đáng kể số dự án phải làm chủ đầu tư, Văn phòng HĐND & UBND thành phố đã tập trung triển khai có hiệu quả hơn các dự án, công việc thuộc trách nhiệm của mình”.
Cũng ở trang 21, tại phần “hạn chế, yếu kém”, UBND thành phố đánh giá Sở BCVT có “tỷ lệ giải ngân chưa cao (khoảng 45% kế hoạch kinh phí năm được duyệt)”.
Bất thường ở chỗ tuy được khen là “triển khai có hiệu quả” nhưng thực tế trong suốt năm 2005, các dự án và hạng mục công nghệ thông tin (CNTT) do Văn phòng HĐND & UBND TPHCM làm chủ đầu tư hầu như không có chuyển biến và đến cuối năm 2005 thì không có thông tin gì về giải ngân.
Trong khi đó, việc triển khai kế hoạch CNTT năm 2005 của Sở BCVT thực tế chỉ được thực hiện trong 6 tháng cuối năm bởi kế hoạch kinh phí CNTT của thành phố được phê duyệt vào cuối tháng 5/2005 và Quyết định 109 về quản lý các dự án được ban hành vào tháng 6/2005.
Nhưng quan trọng hơn, các dự án do Sở BCVT đề xuất thực hiện có tỷ lệ giải ngân đến 62%. Và, mặc dù không đạt đến 50% nhưng tỷ lệ giải ngân của Sở BCVT không thấp hơn tỷ lệ trung bình của thành phố và cao hơn rất nhiều nếu so với một số đơn vị khác như Sở Khoa học – Công nghệ (25%) và chính… Văn phòng HĐND&UBND thành phố. Theo hồ sơ tài liệu chúng tôi có, tỷ lệ giải ngân 2 năm trước đó của BĐH 112 thành phố chỉ đạt 5,5%.
“Mới được thành lập vào tháng 11/2004, gặp nhiều khó khăn trong năm đầu nhưng đã cố gắng tạo bước đột phá trong CNTT, phá vỡ thế bế tắc của giai đoạn trước đây nên chúng tôi rất mong được cấp trên chỉ ra những thiếu sót để khắc phục nhưng cũng rất muốn có được những đánh giá công bằng, thuyết phục” – Một lãnh đạo Sở BCVT khi ấy bức xúc tâm sự.
Không “ăn” được thì “đạp đổ”?
Tháng 1/2007, trong một báo cáo gửi Đoàn giám sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội về “một số vấn đề sai phạm của Đề án 112 tại TPHCM và đánh giá sơ lược về hiệu quả của Đề án 112 ở phạm vi cả nước”, Sở BCVT cho biết tại tất cả các dự thảo về chương trình cải cách hành chính (CCHC) năm 2006 ở TPHCM, những nhiệm vụ về phát triển lĩnh vực CNTT được giao cho Sở BCVT chủ trì (trước kia giao cho Văn phòng HĐND & UBND TPHCM) và đã được các cơ quan tham mưu việc sọan thảo nhất trí trong các cuộc họp góp ý.
Thế nhưng, khi Quyết định được ban hành (Quyết định số 41/2006/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND thành phố Lê Thanh Hải - hiện là Bí thư Thành ủy TPHCM - ký ngày 15/3/2006) thì bất ngờ là tất cả những nhiệm vụ này lại được… giao về lại cho Văn phòng HĐND&UBND thành phố.
Khi phát hiện ra bất thường trong việc soạn thảo, ngày 24/3/2006, Sở BCVT đã gửi Công văn số 140 nêu rõ nội dung sự việc. Và, Giám đốc Sở cũng trực tiếp báo cáo với Chủ tịch UBND thành phố.
Báo cáo của Sở BCVT cũng nói rõ Chủ tịch Lê Thanh Hải đã rất ngạc nhiên về sự thay đổi này và đã chỉ đạo phải điều chỉnh QĐ 41. Một cuộc họp được tổ chức sau đó do Phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách về CNTT (kiêm trưởng BĐH 112 TPHCM) chủ trì cũng đã đồng ý điều chỉnh QĐ 41.
Ngày 3/5/2006, Quyết định số 67 của UBND TP về việc “điều chỉnh một số điểm của mục IV, Chương trình hành động thực hiện “Năm 2006 - Năm cải cách hành chính” ban hành kèm theo Quyết định số 41” đã được ban hành.
QĐ 67 không giao Sở BCVT mà giao cho Ban chỉ đạo Ứng dụng và phát triển CNTT thành phố chủ trì. Sở BCVT chỉ giữ vai trò phối hợp thực hiện cùng Văn phòng HĐND & UBND thành phố hướng dẫn thực hiện các nội dung đã được giao cho Văn phòng HĐND & UBND tại Quyết định 41/2006/QĐ-UBND.
Điều đáng nói là vào thời điểm đó và kể cả hiện nay, Ban chỉ đạo ứng dụng và phát triển CNTT TPHCM chưa từng tồn tại.
