Theo dự thảo Nghị định, các tổ chức có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước không được chi quá 10 triệu đồng tiền mặt đối với một khoản chi, các đơn vị không sử dụng ngân sách Nhà nước không được chi bằng tiền mặt quá 15 triệu đồng đối với một khoản chi. Kho bạc Nhà nước sẽ quy định mức tồn quỹ tiền mặt cho các tổ chức có sử dụng ngân sách.
Đối với các tổ chức không sử dụng ngân sách, chủ tài khoản phải có quy định về mức tồn quỹ tiền mặt của tổ chức mình và gửi cho chi nhánh Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn. Nếu muốn thay đổi mức tồn quỹ tiền mặt, doanh nghiệp và tổ chức phải được phép của Ngân hàng Nhà nước và kho bạc.
Các chuyên gia ngân hàng cho rằng, Nghị định này đi vào cuộc sống sẽ hạn chế tình trạng buôn lậu, tham nhũng, rửa tiền, tham ô, lãng phí, trốn lậu thuế và những phát sinh về chi phí trong việc đóng gói, tiêu huỷ và in ấn tiền mặt. Dự kiến, Nghị định thanh toán không dùng tiền mặt sẽ được ban hành cuối năm 2005 và đi vào thực hiện từ năm 2006.
