Hội nghị diễn ra trong bối cảnh châu Âu bùng phát căng thẳng về vấn đề người di cư. Bất cứ sai lầm nào trong quyết định của 28 nhà lãnh đạo các nước thành viên EU sẽ khiến phong trào “chống châu Âu” bùng nổ nghiêm trọng.
Theo một số nhà phân tích, Hội nghị có thể quyết định số phận của Thủ tướng Đức Angela Merkel và một số lãnh đạo các quốc gia khác trong EU.
Chủ tịch Hội đồng châu Âu (EC) Donald Tusk tuyên bố hội nghị sẽ giúp các nhà lãnh đạo trấn an công dân của họ, rằng: "Chúng tôi có thể kiểm soát sự di cư trước khi các chính trị gia độc tài giành chiến thắng trong những cuộc tranh cử".
Thủ tướng Đức Angela Merkel đang duy trì liên minh cầm quyền với sự liên kết giữa đảng Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) của bà với đảng Liên minh Xã hội Kitô giáo (CSU) do Bộ trưởng Nội vụ Horst Seehofer đứng đầu. Tuy nhiên, liên minh này đang mâu thuẫn nghiêm trọng về vấn đề nhập cư, đe dọa vị thế của bà Merkel.
