Hơn 20 năm trước, ngày 26/12/1997, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 5112/QĐ-UB phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở di dân, GPMB Kim Liên - La Thành (thuộc quận Đống Đa, Hà Nội). Dự án gồm 5 khu nhà 5 tầng với 188 căn hộ, tổng diện tích sàn xây dựng là 17.517m2 được giao cho UBND quận Đống Đa làm chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án là Công ty xây dựng kinh doanh phát triển nhà quận Đống Đa (nay là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội).
Nửa năm sau, ngày 1/6/1998, UBND TP Hà Nội có thêm Quyết định số 2177/QĐ-UB giao 7.851m2 đất tại phường Phương Liên cho UBND quận Đống Đa làm chủ đầu tư xây dựng khu nhà ở di dân GPMB Kim Liên - La Thành. Điều 4 của quyết định này nêu rõ, sau 6 tháng nếu quận Đống Đa không thực hiện dự án thì UBND TP sẽ thu hồi quyết định giao đất.
Tuy nhiên, kể từ khi 2 quyết định nói trên có hiệu lực thì dự án vẫn cứ án binh bất động. Đúng 2 năm sau, khi thấy dự án không thể triển khai, tháng 6/2000, UBND TP. Hà Nội ban hành tiếp Quyết định số 2755/QĐ-UB gia hạn thời gian thực hiện Quyết định 2177 thêm 12 tháng. Tuy nhiên, kể cả sau lần gia hạn này, người dân phường Phương Liên vẫn chỉ thấy dự án được... nằm trên giấy cho đến tận ngày nay.
Phía bên trong, các dãy nhà đã xuống cấp, chỉ chực đổ sập, vô cùng nguy hiểm.
Một số hộ dựng tạm lều bạt cho thuê bên ngoài bán quần áo, nhà phía trong bỏ hoang để đi nơi khác sinh sống..
Nhưng cũng có những hộ gia đình không có điều kiện thuê nơi khác nên đành chấp nhận ở lại. Bà Phạm Thị Phượng, 82 tuổi, chủ nhân căn nhà số 217 Kim Liên cho biết, nhiều năm nay, gia đình bà với 8 người của 3 thế hệ cứ phải sống chen chúc trong căn nhà gần 30m2 trong cảnh tối tăm như thế này. “Có muốn xây thêm tầng cũng chẳng được vì nhà không có sổ đỏ với lại 20 năm rồi vẫn nằm trong quy hoạch dự án”, bà Phượng cho hay.