TPO - Văn phòng Chính phủ vừa có công văn hỏa tốc thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp về việc xử lý khoảng trống pháp lý về sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT (Xây dựng – chuyển giao) kể từ ngày Luật quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực thi hành.
Thông báo của Văn phòng Chính phủ nêu rõ, ngày 10/10, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã chủ trì cuộc họp về việc xử lý khoảng trống pháp lý khi Chính phủ chưa ban hành Nghị định quy định về sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT (Nghị định) kể từ ngày 1/1/2018 - ngày Luật quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực thi hành.
Sau khi nghe Bộ Tài chính báo cáo, ý kiến của các cơ quan liên quan, Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và Tờ trình Chính phủ, lưu ý về nguyên tắc áp dụng pháp luật, trong đó có nguyên tắc hồi tố phải thực hiện đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp...
Quy định về tài sản công (quỹ đất, cơ sở nhà, đất...) để thanh toán phải thống nhất với dự thảo Nghị định. Trường hợp quỹ đất, cơ sở nhà, đất có giá trị thấp hơn giá trị dự án BT, ngoài việc sử dụng ngân sách nhà nước thanh toán bằng tiền, có thể sử dụng quỹ đất khác có giá trị tương đương để thanh toán phần chênh lệch. Quy định giá trị chênh lệch tối đa 10% là thiếu căn cứ và khó khả thi.
Quy định về tài sản công (quỹ đất, cơ sở nhà, đất...) để thanh toán phải thống nhất với dự thảo Nghị định. Trường hợp quỹ đất, cơ sở nhà, đất có giá trị thấp hơn giá trị dự án BT, ngoài việc sử dụng ngân sách nhà nước thanh toán bằng tiền, có thể sử dụng quỹ đất khác có giá trị tương đương để thanh toán phần chênh lệch. Quy định giá trị chênh lệch tối đa 10% là thiếu căn cứ và khó khả thi.
Đối với các dự án BT đã hoàn thành việc lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định trước ngày Nghị quyết này được ban hành thì cấp có thẩm quyền được xem xét quyết định việc ký hợp đồng theo quy định nhưng chưa được thanh toán hợp đồng cho đến khi Nghị định có hiệu lực thi hành.
Trên cơ sở tiếp thu, giải trình các ý kiến trên, Bộ Tài chính khẩn trương lấy ý kiến các cơ quan liên quan, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp để tổng hợp, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết và Tờ trình, trình Chính phủ.
Các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát các dự án BT đang triển khai thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật.
Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương phối hợp với các cơ quan liên quan, hoàn thiện dự thảo Nghị định, trình Chính phủ.
Mới đây, Bộ Tài chính đề nghị Chính phủ tạm dừng xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư kể từ ngày 1/1/2018 nhằm chờ nghị định mới của Chính phủ về nội dung này có hiệu lực thi hành, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, thất thoát ngân sách nhà nước.
Cùng với đó, Bộ này cũng đề nghị UBND TP Hà Nội rà soát, tạm dừng việc chấp thuận chủ trương sử dụng quỹ đất để thanh toán cho các nhà đầu tư thực hiện 5 dự án về hạ tầng giao thông theo hình thức hợp đồng BT.
Các dự án BT tại Hà Nội đang bị Bộ Tài chính yêu cầu rà soát, dừng thanh toán gồm: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường từ đê sông Hồng đến Khu đô thị mới C2-Gamuda Gardens, quận Hoàng Mai; Dự án xây dựng tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên, đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường Vành đai 2,5; Dự án xây dựng các tuyến đường giao thông đấu nối hạ tầng các khu đô thị dân cư quận Hà Đông; Dự án xây dựng tuyến đường từ đường Lê Trọng Tấn đến đường Vành đai 3, quận Thanh Xuân...
