Ngày 13/10, nguồn tin cho biết, Viện KSND tỉnh Đắk Lắk vừa có quyết định kháng nghị đối với bản án hành chính sơ thẩm của TAND TP Buôn Ma Thuột về việc bà Bùi Thị Hồng Vân khởi kiện Chủ tịch UBND phường Ea Tam vì cưỡng chế nhà của bà trái luật.
Theo Viện KSND tỉnh Đắk Lắk, bản án hành chính sơ thẩm của TAND TP Buôn Ma Thuột đã có một số vi phạm như: Theo phương án cưỡng chế, UBND phường sẽ cưỡng chế toàn bộ công trình vi phạm; UBND phường thực hiện cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng trái phép trên diện tích đất 39,4m2 là đúng Quyết định số 217 ngày 6/8/2019.
Còn việc bà Vân xây dựng công trình trên diện tích 47,4m2 là hành vi vi phạm mới, nhưng UBND phường chỉ lập biên bản hiện trạng mà không lập biên bản vi phạm hành chính mới để xác định vi phạm, không ra quyết định buộc khôi phục hiện trạng là thực hiện chưa đúng quy định.
Ngoài ra, tài sản bị cưỡng chế phá dỡ còn có 1 phần công trình phụ xây dựng trước khi vi phạm, liền kề công trình nhà ở mới xây, UBND phường cưỡng chế phá dỡ cả phần công trình hình thành trước thời điểm vi phạm là không đúng.
Do vậy, cấp sơ thẩm tuyên hành vi cưỡng chế của Chủ tịch UBND phường là trái pháp luật và buộc bồi thường là có căn cứ.
Tuy nhiên, đây là yêu cầu bồi thường thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra trong hoạt động quản lý hành chính, trong tố tụng hành chính tại theo quy định tại Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Vì vậy, cấp sơ thẩm lại áp dụng quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là thiếu căn cứ pháp luật.
Sau khi có Quyết định xử phạt vi phạm, bà Vân không chấp hành và tiếp tục hành vi xây dựng trái phép. Do đó, bà Vân đã vi phạm quy định về Luật đất đai. Bà Vân cũng là người có lỗi đối với thiệt hại của mình nhưng bản án sơ thẩm không xác định lỗi của bà Vân là không đúng.
Bản án sơ thẩm nhận định, người bị kiện thừa nhận khi tiến hành cưỡng chế phá dỡ, ngoài diện tích bị lập biên bản còn phá dỡ các bức tường của căn nhà cũ. Cấp sơ thẩm chưa làm rõ hiện trạng tài sản cũ mới, làm căn cứ bồi thường. Cấp sơ thẩm xác định thiệt hại của bà Vân, buộc UBND bồi thường 54,57% giá trị của căn nhà trước thời điểm xảy ra thiệt hại là không đúng quy định.
Hơn nữa, bản án sơ thẩm không áp dụng quy định của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước để giải quyết vụ án mà tuyên buộc Chủ tịch UBND phường Ea Tam có trách nhiệm bồi thường là không đúng quy định.
Do cấp sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, áp dụng không đúng căn cứ pháp luật để giải quyết vụ án, thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, xác định thiệt hại, lỗi và tuyên buộc trách nhiệm bồi thường chưa đúng làm ảnh hưởng quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự.
Vậy nên, VKSND tỉnh Đắk Lắk quyết định kháng nghị một phần đối với Bản án hành chính sơ thẩm trên. Đề nghị TAND tỉnh Đắk Lắk xét xử phúc thẩm vụ án theo hướng hủy một phần bản án sơ thẩm, chuyển hồ sơ cho tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm đối với yêu cầu bồi thường thiệt hại của bà Vân.
 |
Nơi từng là ngôi nhà của bà Vân |
Trước đó, Tiền Phong đưa tin, năm 2009, bà Vân mua của em trai 1 lô đất diện tích 175m2. Trên đất có căn nhà 50m2. Năm 2011, bà Vân sửa chữa, dựng nhà trên diện tích 92m2 (thời điểm sửa chữa không bị chính quyền lập biên bản).
Năm 2016, gia đình bà Vân bị thu hồi một phần để làm dự án mở rộng đường Mai Thị Lựu và diện tích còn lại của mảnh đất trên là 68,7m2. Năm 2019, bà Vân sửa chữa, cơi nới thêm trên phần nhà có sẵn. Sau đó, UBND phường Ea Tam xác định bà Vân đã cơi nới thêm 39,4m2 nên lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt với số tiền 1,5 triệu đồng, yêu cầu khắc phục hiện trạng. Tuy nhiên, bà Vân không tự tháo dỡ hạng mục xây vượt phép nên UBND phường Ea Tam ban hành quyết định cưỡng chế vào cuối tháng 11/2019.
Ngày 20/3/2020, Chủ tịch UBND phường Ea Tam đã cho lực lượng cưỡng chế căn nhà của bà Vân. Đáng nói, ngoài việc cưỡng chế phần cơi nới, Chủ tịch phường Ea Tam đã cho phá bỏ hết căn nhà. Bà Vân sau đó gửi đơn kiện Chủ tịch UBND phường Ea Tam.
TAND TP Buôn Ma Thuột xác định, việc UBND phường Ea Tam cưỡng chế hơn 39m2 cơi nới trái pháp luật là có căn cứ, đúng quy định; còn diện tích bị phá dỡ vượt gần 47,4 m2 là trái pháp luật.
Theo đó, TAND TP Buôn Ma Thuột tuyên Chủ tịch UBND phường Ea Tam cưỡng chế trái quy định phần diện tích không vi phạm. Đồng thời, buộc Chủ tịch UBND phường Ea Tam phải bồi thường cho bà Vân trên 200 triệu đồng.
