Chiều 11/12, Báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tờ trình việc chuẩn bị kỳ họp thứ 11, Quốc hội khoá XIII diễn ra vào tháng 3/2016, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, kỳ họp 11 Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 7 dự án luật. Bên cạnh đó, kỳ họp 11 Quốc hội cũng tiến hành cho ý kiến một dự án Luật Biểu tình với thời gian một ngày, trong đó nửa ngày thảo luận tổ và nửa ngày thảo luận tại hội trường.
Tuy nhiên tại phiên họp này, Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam cho biết, Bộ Công an được Chính phủ giao soạn thảo Luật Biểu tình để trình Quốc hội. Đến nay dự thảo Luật Biểu tình đã xây dựng xong và đã gửi văn bản xin ý kiến các bộ ngành liên quan. Tuy nhiên một số vấn đề nhạy cảm, hiện đến thời điểm này các Bộ có liên quan chưa cho ý kiến, ví dụ như Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp.
Theo Thứ trưởng Nam, nếu đưa vào cho ý kiến tại kỳ họp 11 vào tháng 3 tới thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là việc tập hợp các ý kiến các Bộ có liên quan. Trước khó khăn đó, Ban soạn thảo đề xuất lùi Luật Biểu tình lại, thay vào đó là trình Quốc hội cho ý kiến về Luật Cảnh vệ tại phiên họp 11 tới. Thứ trưởng Nam cho rằng, Luật Cảnh vệ đã được thẩm định xong nên có thể đưa ra để Quốc hội cho ý kiến.
Liên quan đến Luật Biểu tình, đại diện Bộ Quốc phòng cho biết, Bộ Quốc phòng đã nghiên cứu, thảo luận nhưng chưa có sự thống nhất từ các cơ quan. Sang tuần tới, Bộ Quốc phòng sẽ triệu tập Quân ủy Trung ương để bàn Luật Biểu tình và sẽ có ý kiến chính thức.
Trước đề xuất của Bộ Công an, Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa cho hay, nếu muốn thay đổi chương trình thì phía Chính phủ phải có văn bản chính thức.
Tuy nhiên theo ông Khoa, nếu đưa Luật Cảnh vệ vào để cho ý kiến tại kỳ họp thứ 11 tới sẽ không kịp, Uỷ ban sẽ không thể thẩm tra dự án kỹ được trong thời gian chỉ một tháng như vậy.
Chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng kết luận, đề xuất đưa Luật Cảnh vệ vào kỳ họp tới của Bộ Công an, trình hay không Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ quyết định. Tuy nhiên với Luật Biểu tình phải cho ý kiến trong nhiệm kỳ khóa XIII này. Vì thế, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cố gắng hoàn thiện, trình Quốc hội thảo luận tại kỳ họp thứ 11 tới.
