Sáng 17/4, tiếp tục phiên làm việc thứ 27 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII, bàn về dự thảo Nghị định về hoạt động kinh doanh casino, các thành viên Ủy ban Thường vụ cho rằng, nên xem xét cho phép người Việt vào chơi casino, nhưng cũng bày tỏ lo ngại hội chứng casino tại các địa phương.
Trong tờ trình của Chính phủ, do Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày, tiếp tục yêu cầu chủ đầu tư tham gia dự án casino phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm kinh doanh casino. Về vốn, không những chủ đầu tư phải cam kết quy mô vốn là 4 tỷ USD mà còn phải đảm bảo giải ngân được 50% vốn mới được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh lĩnh vực này. Quy định này được cho là chặt chẽ hơn cả điều kiện trong dự thảo cũ.
Về đối tượng được chơi tại casino, dự thảo Nghị định lần này vẫn chỉ cho phép người nước ngoài, người Việt định cư ở nước ngoài (có quốc tịch nước ngoài) vào chơi. Về ý kiến cho phép nghiên cứu, thí điểm mở rộng đối tượng cho người Việt Nam vào chơi trong casino của Bộ Chính trị đưa ra vào tháng 6/2013, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, sẽ tiếp tục nghiên cứu để ban hành một văn bản riêng.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, ông Nguyễn Văn Hiện, cho rằng, cần nghiên cứu mở rộng đối tượng là người Việt Nam vào chơi tại casino, vì trên thực tế, người Việt vẫn vào casino chơi, không ở Việt Nam thì tới Hong Kong, Campuchia, Singapore…
Khi bàn về dự thảo Nghị định về hoạt động kinh doanh casino, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu phải làm rõ địa điểm, khu vực có thể cho mở casino, cả nước cần bao nhiêu casino. Khi đã xác định số lượng rồi sẽ chỉ cấp phép cho đúng số đó.
“Việc ra nghị định rồi sửa đổi, bổ sung là không hợp lý, vì vậy, việc cho phép người Việt vào chơi casino cần nghiên cứu đưa vào nghị định luôn. Chúng ta quản lý chặt chẽ, nhưng không có lẽ chặt tới mức không thực hiện được”, ông Hiện nói.
Đồng tình ý kiến này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chung Lưu đều nêu việc hiện nay chúng ta không quản lý người Việt ra nước ngoài đánh bạc, hơn nữa để lại nhiều hậu quả.
“Từ năm 2007, Bộ Chính trị đã có chủ trương về việc nghiên cứu cho người Việt Nam chơi casino ở Việt Nam. Tôi cho rằng, cho người Việt Nam vào chơi casino cũng là để quản lý, vì vậy, trong nghị định phải nêu lên tiêu chí người Việt được vào chơi casino”, bà Tòng Thị Phóng nói.
Không làm casino bằng mọi giá
Trước lo ngại về hội chứng casino, khi rất nhiều tỉnh, thành phố đề nghị cấp phép mở casino, trao đổi với Tiền Phong, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện khẳng định, chúng ta không làm casino bằng mọi giá, và đây là ngành kinh doanh có điều kiện.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp nói rằng, trong quá trình hội nhập quốc tế, Việt Nam cần có các doanh nghiệp đầu tư theo hình thức này để lôi kéo các hoạt động đầu tư khác, như du lịch, dịch vụ… Tuy nhiên, ở Việt Nam kinh doanh casino là có kế hoạch và có giới hạn, không phải cứ nơi nào có điểm du lịch là nơi đó lại phải có casino.
Đối với Việt Nam, hoạt động này phải được quản lý hết sức chặt chẽ, nên phải hạn chế, thậm chí phải đưa vào những vùng có tính chất gần như phục vụ đặc khu.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng lưu ý, hiện nay, nghị định của Chính phủ về kinh doanh casino có giá trị pháp lý cao nhất về hoạt động này, vì vậy, trong việc xây dựng văn bản, phải đảm bảo tính tống nhất với các quy phạm pháp luật khác.
“Nghị định phải có nội dung tuân thủ thuần phong mỹ thục khi vào casino, vì tôi đã đi vào casino ở một số nước, họ có cả chỗ múa cột, xả xui…”, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn đề nghị.
Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh từng nói rằng, ông đang chịu áp lực rất lớn vì nhiều địa phương xin làm casino. Trước chỉ có một địa phương xin làm casino, nay đã thành 10. Bộ trưởng Vinh cho rằng, các địa phương xin làm casino là làm kinh tế theo phong trào, không khác gì việc xin làm cảng biển, sân bay bấy lâu nay.
Theo Dự thảo Nghị định quy định về quy hoạch phát triển kinh doanh casino tại Việt Nam, “Bộ Tài chính có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ KH&ĐT và các bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, xây dựng quy hoạch phát triển kinh doanh casino tại Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, cần thiết phải quy định ngay trong Nghị định nguyên tắc xây dựng và phê duyệt quy hoạch phát triển kinh doanh casino theo hướng Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi phê duyệt về quy hoạch phát triển kinh doanh casino.
Việc cấp phép cho các dự án đầu tư kinh doanh casino mới chỉ được thực hiện sau khi có quy hoạch phát triển kinh doanh casino và chỉ cấp phép cho các dự án thuộc quy hoạch đã được phê duyệt.
Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, GS Nguyễn Mại, khẳng định, việc mở casino là câu chuyện không dễ dàng, trong khi đó, chúng ta có nhiều thứ để thu hút đầu tư. Vì vậy, trước khi cho phép kinh doanh những ngành nghề nhạy cảm, ta nên cải thiện môi trường đầu tư, giảm thiểu thời gian làm thủ tục hành chính...
