Theo dự thảo nghị định về kinh doanh casino, người Việt Nam đủ 21 tuổi có thể vào sòng bài, nhưng phải chứng minh đủ năng lực tài chính, đáp ứng một số điều kiện về nhân thân… Trong khi đó, một số tỉnh biên giới muốn có casino để phát triển du lịch.
Kiểm soát chặt để tránh hệ lụy
GS Hà Tôn Vinh (chuyên gia của Scientific Games - tập đoàn đa quốc gia chuyên về xây dựng hệ thống xổ số, điện toán, cá cược thể thao và casino) cho rằng, quan niệm về casino đã thay đổi.
Trước đây, casino đơn thuần là cờ bạc, nhưng giờ casino là giải trí, đi liền với nghỉ dưỡng, hội họp, mua sắm… Tuy nhiên, Việt Nam vẫn nặng suy nghĩ casino là cờ bạc, mà “cờ bạc là bác thằng bần”.
Campuchia mở hơn 10 casino dọc biên giới để nhắm tới người Việt với tâm lý thích đỏ đen, tin vào số mạng, lộc trời…
“Khu vực Bavet bên kia cửa khẩu Mộc Bài (Tây Ninh) đúng là khu cờ bạc. Ngoài đỏ đen ra còn có mại dâm, ma túy, không có gì lành mạnh. Chắc chắn Việt Nam không mong muốn như thế”, ông Vinh nói.
Đồng tình với đề xuất cho người Việt từ 21 tuổi trở lên được vào casino, GS Vinh cho rằng, có thể thu phí vào cửa cao, quy định mức chơi tối thiểu… từ đó hạn chế những người ít tiền vào chơi.
Theo GS Vinh, việc cho vay nặng lãi để đánh bạc nơi nào cũng có, tuy nhiên, casino không cho vay, còn vay ngoài casino thì người chơi phải tự chịu trách nhiệm.
TS Trần Du Lịch (Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM) không đồng tình với đề xuất cho người Việt vào casino, dù thực tế đánh bạc ngoài xã hội và ra nước ngoài chơi không cấm triệt để được. “Chúng ta cần đánh giá rất kỹ, cân nhắc tác động xã hội, điều tra xã hội hãy quyết định”, TS Lịch nói.
Nhiều chuyên gia nói rằng, quy định người Việt muốn chơi casino phải chứng minh đủ năng lực hành vi dân sự, tài chính, đáp ứng một số điều kiện về nhân thân là cần thiết, giúp phòng tránh hệ lụy.
Tuy nhiên, các quy định này không cụ thể, khó thực hiện. “Quy định như vậy thực hiện thế nào, ai sẽ chứng nhận người đủ hạnh kiểm, tài chính để được vào chơi casino. Chẳng nhẽ lên phường xác nhận?”, TS Lịch nói.
Một chuyên gia tham gia cố vấn cho dự án Đặc khu Kinh tế và Khu phức hợp casino Vân Đồn (Quảng Ninh) nói rằng, nơi đây phát triển du lịch, nhưng thuần túy là ngắm cảnh, không có sản phẩm du lịch đáng chú ý, nên Quảng Ninh mong muốn đầu tư casino như một sản phẩm du lịch để thu hút và giữ chân khách.
Theo vị cố vấn này, Vân Đồn có 4 lợi thế: Dễ thu hút người nước ngoài tới chơi (tương lai sẽ có thêm sân bay); chỉ cách Hà Nội 150km, gần các trung tâm khác như Hải Phòng, Bắc Ninh; gần Vịnh Hạ Long với lượng khách du lịch mỗi năm trên 6 triệu lượt; đã được Chính phủ cho phép nghiên cứu đầu tư. Do đó, hiện có 4-5 nhà đầu tư lớn thực sự quan tâm và đang làm việc với các cơ quan liên quan.
Ông Vương Mí Vàng, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy Hà Giang, cho biết, tỉnh xin đầu tư casino vì muốn thu hút khách du lịch đến cao nguyên đá Đồng Văn. “Giờ khách du lịch tới chỉ ngắm cảnh, ngủ 1 - 2 đêm rồi về, chưa có sản phẩm du lịch gì đáng chú ý để giữ chân.
Do đó, tỉnh muốn xin đầu tư vào casino như một sản phẩm du lịch”, ông Vàng nói. Nếu được Chính phủ đồng ý, tỉnh sẽ làm việc với các doanh nghiệp đầu tư tại Đồng Văn và chỉ cho người nước ngoài vào chơi, ông Vàng nói.
Quy mô phải lớn để hạn chế phát triển tràn lan
Theo dự thảo nghị định về kinh doanh casino lần này, để được đầu tư casino tại Việt Nam, chủ đầu tư hoặc đối tác quản lý phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong đầu tư, tổ chức, quản lý khu dịch vụ, du lịch, vui chơi tổng hợp, trong đó có casino; vốn cam kết đầu tư tối thiểu 4 tỷ USD. Ngày 19/8, trao đổi với PV Tiền Phong, GS Hà Tôn Vinh nói rằng, chuyện vốn 4 hay 6 tỷ USD không phải vấn đề lớn, quan trọng là Chính phủ Việt Nam cấp phép cho đầu tư bao lâu, làm ở đâu, thuế bao nhiêu, đối tượng nào được chơi…
Như Las Vegas Sands (Hoa Kỳ) làm casino ở Singapore, ban đầu đăng ký 4 tỷ USD, thấy cơ hội tốt đã tăng vốn lên 6 tỷ USD. Hay như ở Macao (Trung Quốc), ban đầu Las Vegas Sands chỉ đầu tư 285 triệu USD, sau 10 tháng thu hồi vốn đã mở rộng đầu tư, tới nay lên 20 tỷ USD.
“Chuyện vài tỷ USD với Las Vegas Sands, hay Genting (Malaysia) không phải vấn đề lớn, Chính phủ phải cho họ thấy cơ hội đầu tư có lợi nhuận và có lợi cho cả Việt Nam”, GS Vinh nói.
Theo chuyên gia này, nhà đầu tư đã bỏ ra 4 tỷ USD không cần phải yêu cầu kinh nghiệm, họ có thể thuê người quản lý.
“Nhà đầu tư quản lý thế nào đâu cần mình phải bàn, họ có tiền sẽ biết cách để sinh lời, chúng ta đừng “lo bò trắng răng””, GS Vinh nói. Theo ông Vinh, Việt Nam có thể mời các tư vấn quốc tế có kinh nghiệm để hỗ trợ, như cách làm của Singapore.
Ông Vinh cho rằng, Việt Nam cần cam kết lộ trình cụ thể mở cửa casino, sau đó, thực hiện từng bước theo cam kết. “Việt Nam đang làm ngược, chưa có lộ trình phát triển đã xây dựng khung pháp lý. Dù nhiều nhà đầu tư quan tâm, nhưng chưa ai dám xuống tiền”, ông nói.
TS Trần Du Lịch cho rằng, dự thảo quy định “số lượng máy chơi được xác định trên cơ sở 20 triệu USD đầu tư vào dự án được làm 1 bàn trò chơi và 10 máy trò chơi” là không ổn. Theo ông Lịch, chỉ cho làm casino tại một số điểm, nhưng không giới hạn số lượng bàn hay máy chơi.
“Đã cho làm thì để nhà đầu tư quyết định số lượng, quy mô trò chơi. Nhưng bao nhiêu phải khai báo để nhà nước thu thuế. Càng lớn, thu thuế càng nhiều, không hiểu sao dự thảo lại quy định hạn chế như vậy”, ông Lịch nói.“Ai sẽ chứng nhận người đủ hạnh kiểm, tài chính để được vào chơi casino, chẳng nhẽ lên phường xác nhận?”
TS Trần Du Lịch
TS Lịch đồng tình với đề xuất casino phải nằm trong khu phức hợp du lịch, giải trí, nghỉ dưỡng, vốn đầu tư tối thiểu 4 tỷ USD để hạn chế phát triển tràn lan. “Hiện, hầu như khách sạn 5 sao nào cũng có dịch vụ vui chơi có thưởng, bản chất cũng giống casino, như thế không ổn, đã làm phải quy mô lớn”, TS Lịch đề xuất.
