Bộ Công an đề nghị thêm một đại tướng
Trình bày tóm tắt những nội dung sửa đổi của dự án Luật Công an nhân dân (CAND) (sửa đổi), Bộ trưởng Công an, Đại tướng Trần Đại Quang cho biết, dự thảo đề xuất chức danh giám đốc công an Hà Nội và TP HCM là cấp hàm trung tướng và có một số quyền hạn tương đương tổng cục trưởng (tương đương Bộ Tư lệnh bên lực lượng quân đội).
“Ngoài ra còn có ba thành phố trực thuộc trung ương và ba địa phương có dân số đông là Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Thanh Hoá, Nghệ An và Đồng Nai, vị trí giám đốc công an mang cấp hàm trần thiếu tướng. Các tỉnh còn lại giám đốc công an chỉ hàm đại tá”, Bộ trưởng Bộ Công an đề xuất.
Theo dự thảo luật, thời gian thăng cấp hàm từ đại tá lên cấp tướng được quy định là bốn năm. Còn từ cấp tướng trở lên sẽ giữ nguyên theo luật hiện hành, tức là không quy định thời gian cụ thể mà theo nhu cầu thực tế.
Bộ trưởng Trần Đại Quang cho biết sẽ đề xuất chức danh Thứ trưởng, phó bí thư Đảng ủy Công an Trung ương mang cấp hàm đại tướng. Giải thích về điều này, Bộ trưởng Trần Đại Quang cho rằng “đây là vị trí số hai trong Bộ Công an, sẽ thay mặt bộ trưởng chỉ đạo khi Bộ trưởng vắng mặt”.
Hiện tại quân đội có 3 người mang cấp hàm đại tướng là Bộ trưởng Quốc phòng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam.
Quân đội sẽ giảm 3,1% cấp tướng
Đại tướng Phùng Quang Thanh cho biết, sau 15 năm thực hiện, việc sửa đổi Luật sĩ quan QĐNDVN sẽ thực hiện theo quan điểm thể chế hóa, hợp Hiến, hợp pháp, thống nhất đồng bộ, đảm bảo bí mật cơ cấu tổ chức của quân đội. Trong đó, việc phong quân hàm cấp tướng sẽ được sửa đổi theo Hiến pháp 2013 và được quy định vào luật chứ không ở cấp dưới luật. “Việc sửa đổi này góp phần giữ được chất lượng, vị thế, uy tín của tướng lĩnh trong quân đội”, Đại tướng Phùng Quang Thanh nói.
Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định, Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Chính quyền địa phương là hai luật rất quan trọng, theo đó phải bám sát Hiến pháp để xây dựng, kịp thời báo cáo Chính phủ xem những điều gì mới, điều gì cần sửa thì phải làm cho rõ, làm cho đúng nhằm đạt chất lượng cao nhất.
Theo quy định của Luật sĩ QĐND VN sửa đổi, thời hạn tối thiểu để xét phong từ cấp đại tá lên thiếu tướng là bốn năm. Đối với cấp tướng trở lên sẽ không quy định thời gian. Đối với quy định này, Thủ tướng lưu ý phải suy nghĩ thêm, vì trong chiến tranh do yêu cầu thực tế đã phong vượt cấp cho nhiều đồng chí từ cấp tá lên thiếu tướng, trung tướng.
Bộ trưởng Phùng Quang Thanh nhìn nhận việc xác định địa bàn trọng yếu về quân sự quốc phòng tại các tỉnh để phong quân hàm cao hơn một bậc với các địa bàn khác sẽ được loại bỏ trong dự thảo Luật sửa đổi. Bởi việc xác định địa bàn này rất khó thực hiện và gây tâm tư, thắc mắc trong cán bộ, chiến sĩ.
Dự luật cũng quy định, chỉ huy quân sự ở cấp huyện mang quân hàm thượng tá, chỉ huy quân sự các tỉnh sẽ mang cấp hàm đại tá. Theo Đại tướng Phùng Quang Thanh, hiện chỉ có hai vị trí đứng đầu Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và Bộ Tư lệnh TPHCM quân hàm cấp tướng vì lý do lịch sử và vị trí. Bên cạnh đó sẽ bỏ quy định cấp quân hàm cao nhất là thiếu tướng đối với tổng giám đốc các công ty loại 1.
Trong khi đó, cấp tổng cục phó trong quân đội vẫn chỉ có thể lên đến thiếu tướng. Có ý kiến quân đội nên cân nhắc điều khoản tương tự như công an, nhưng Bộ trưởng Phùng Quang Thanh không đồng tình. “Sẽ rất khó vì trong quân đội ngoài 6 tổng cục còn có các cấp tương đương như quân khu, quân chủng. Nếu cấp phó đều lên được trung tướng cả thì trưởng phó như nhau, quá nhiều, ngồi họp đeo quân hàm đỏ rực cả”, Đại tướng Phùng Quang Thanh nói.
Khác với luật CAND sửa đổi, đối với các địa phương Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Nghệ An, Thanh Hóa, Đồng Nai, dự thảo Luật sĩ quan QĐND sửa đổi giữ nguyên trần cấp bậc quân hàm đại tá cho người đứng đầu lực lượng quân đội của 6 tỉnh thành này.
Ông Nguyễn Doãn Khánh, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương đề nghị cần xem xét tương quan giữa số lượng chiến sĩ với sĩ quan các cấp để đảm bảo trong chỉ huy và điều hành.
Chốt lại hai nội dung này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Công an, Quốc phòng phối hợp làm rõ tình hình thực tiễn để tránh vênh nhau và sớm hoàn chỉnh để trình Quốc hội. “Nhưng về lương sĩ quan thì không thể đưa ngay vào luật được mà để Chính phủ quy định chi tiết”, Thủ tướng kết luận.
Chưa sửa đổi Luật Phòng, chống tham nhũng
Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đề nghị đưa việc sửa toàn diện Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) vào chương trình xây dựng luật trong năm 2015 trong đó có 9 vấn đề phải sửa đổi. Bác đề nghị này, Bộ trưởng Bộ tư pháp Hà Hùng Cường cho biết, Luật PCTN mới sửa đổi và thời gian thi hành chưa thật nhiều, nên việc sửa đổi ở thời điểm hiện tại là chưa phù hợp.
