Sáng 14/11, Thành ủy - HĐND - UBND TP Hà Nội phối hợp với Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản tổ chức hội thảo khoa học “Triển khai luật Thủ đô số 39/2024/QH15: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”.
PGS. TS Lê Hải Bình, Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản cho biết, Luật Thủ đô 2024 sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025. Luật gồm 7 chương, 54 điều, bám sát 5 quan điểm chỉ đạo xây dựng dự thảo và 9 nhóm chính sách đã được Quốc hội quyết định với nhiều nội dung mới.
Luật hướng đến việc phân quyền, phân cấp mạnh mẽ trên các lĩnh vực... cùng nhiều giải pháp chính sách đặc thù, vượt trội, phù hợp với tình hình thực tiễn, định hướng phát triển đất nước, Thủ đô Hà Nội trong giai đoạn mới.
 |
Quang cảnh hội thảo khoa học |
Cần phát huy sự "cởi mở" của Luật Thủ đô
Tại hội thảo, TS Cao Đức Phát, nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT trình bày tham luận một số vấn đề thực hiện Luật Thủ đô liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn. Trong đó đề cập đến các vấn đề thích ứng biến đổi khí hậu, cụ thể liên quan các dòng sông, chống ngập úng trên địa bàn thành phố.
Theo TS Cao Đức Phát, khoảng 20 năm trở lại đây, thành phố không còn tình trạng phải đi cứu hộ đê nữa, đồng thời lâu lắm mới xuất hiện cảnh tượng chèo thuyền ở Phúc Xá (quận Ba Đình, Hà Nội). Nguyên nhân bởi trên vùng thượng du (miền rừng núi ở vùng thượng lưu các con sông) đã có nhiều hồ chứa, làm giảm lượng nước về Hà Nội trong mùa lũ.
Tuy nhiên, ông Cao Đức Phát lưu ý biến đổi khí hậu sẽ đem đến nhiều cực đoan, như cực đoan khô, cực đoan lũ và nhiều vấn đề khác. Do đó, việc triển khai các văn bản pháp luật phải mang tính “dài hơi”, không chỉ trong khoảng thời gian 10 - 15 năm.
 |
TS Cao Đức Phát, nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT tại hội thảo |
Cũng theo TS Cao Đức Phát, Luật Thủ đô 2024 đã cho phép xây dựng các tuyến đê mới. Trên bãi sông được phép tồn tại một số khu vực dân cư hiện hữu, được xây dựng công trình, nhà ở với tỉ lệ thích hợp.
Các khu vực bãi sông, bãi nổi còn lại được phép xây dựng các công trình dành cho không gian công cộng, công trình phục vụ mục đích công cộng. Vấn đề này được ủy quyền cho HĐND TP Hà Nội quyết định hình thức sử dụng, điều kiện, trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng.
Việc ủy quyền nêu trên, theo TS Cao Đức Phát là “rất mạnh mẽ” nhưng yêu cầu thêm nội dung đi kèm, đó là phải thực hiện theo quy hoạch đê điều; theo quy hoạch phòng, chống lũ các tuyến sông có đê; theo quy hoạch sử dụng đất và theo quy hoạch khác có liên quan, chính là theo quy hoạch xây dựng… Trong khi đó, thẩm quyền thực hiện các quy hoạch lại rất khác nhau.
Vì vậy, TS Cao Đức Phát đề nghị Hà Nội nên tổ chức họp, phối hợp với tất cả các cơ quan có liên quan thực hiện tổng rà soát, lập kế hoạch phân công và đề ra tiến độ rõ để thực hiện.
 |
Luật Thủ đô 2024 ủy quyền mạnh cho Hà Nội thực hiện các hoạt động xây dựng tại khu vực ngoài đê sông Hồng |
“Nếu không cứ ngồi đợi nhau, 5 năm rồi 10 năm cứ trôi qua và 30 năm sau có khi vẫn tiếp tục tranh luận. Khi làm tốt thì chúng ta phát huy được sự cởi mở của Luật Thủ đô. Còn cứ ngồi đợi nhau thì bỏ lỡ cơ hội và trở thành yếu tố kìm hãm sự phát triển Thủ đô”, ông Phát nói.
Chia sẻ thêm tại hội nghị, nguyên Bộ trưởng Bộ NN&PTNT lưu ý không thể để Thủ đô cứ mưa lớn lại ngập, trong nội đô ngập, ở ngoại đô, người dân phải chèo thuyền vào tầng 2 nhà mình.
“Đã đến lúc chúng ta phải dồn lực, huy động nguồn lực để thực hiện. Để nội đô không ngập, ngoại đô không ngập, nhân dân bình yên, thành phố văn minh, hiện đại”, ông Phát nói.
