> Điểm mới trong Luật đất đai sửa đổi
> Đang lập hồ sơ xử lý hơn 2.100 tổ chức vi phạm đất đai
Điều 4 Luật Đất đai sửa đổi quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này.
Nội dung được nhiều ĐB và cử tri quan tâm là quy định về thu hồi đất. Luật quy định các trường hợp thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh (Điều 61); thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (Điều 62) và các trường hợp khác do vi phạm pháp luật đất đai, không còn nhu cầu sử dụng...
Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, Luật quy định: Việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng phải dựa trên các căn cứ sau đây: Dự án thuộc các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này; kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án.
Thu hồi đất phát triển kinh tế - xã hội
| Chính phủ điều chỉnh giá đất 5 năm/lần “Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm một lần đối với từng loại đất, theo từng vùng. Trong thời gian thực hiện khung giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp” – (Điều 1 về Khung giá đất). |
Theo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định “Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng”, bao gồm các trường hợp cụ thể sau:
Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư mà phải thu hồi đất; Thực hiện các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm:
Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới , dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương; trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp quốc gia; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc; hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; công trình thu gom, xử lý chất thải.
Thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp địa phương; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, xử lý chất thải; dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình của cơ sở tôn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;
HĐND cấp tỉnh cũng được cho phép thu hồi đất để thực hiện các dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp...
Nhà nước quyết định giá đất
Luật Đất đai (sửa đổi) quy định “Giá đất do tư vấn xác định là một trong các căn cứ để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định, quyết định giá đất”. UBND cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp UBND cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá này. Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp.
Về nguyên tắc xác định giá đất, Điều 112 quy định giá đất “phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường của loại đất có cùng mục đích sử dụng đã chuyển nhượng hoặc giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với những nơi có đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ việc sử dụng đất”.
| Nhà đầu tư nước ngoài, trong nước đều bình đẳng Chiều qua, Văn phòng Quốc hội (QH) họp báo công bố kết quả kỳ họp thứ sáu, QH khóa XIII. Trả lời báo chí về quy định thu hồi đất trong Luật Đất đai (sửa đổi) vừa được thông qua, Bộ trưởng TN&MT Nguyễn Minh Quang cho biết, Điều 62 quy định: Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Diễn đạt lại như vậy theo tinh thần của Hiến pháp vừa được thông qua sẽ phù hợp hơn. Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ khắc phục được những vướng mắc, khó khăn, khiếu kiện nhiều trong thu hồi đất thời gian qua. Theo ông Quang, Luật Đất đai 2013 quy định Nhà nước giao đất cho nhà đầu tư nước ngoài làm nhà ở để bán, cho thuê. Quy định này khác với luật cũ, chỉ cho phép nhà đầu tư nước ngoài làm nhà để cho thuê. Điều này đảm bảo bình đẳng giữa nhà đầu tư nước ngoài và trong nước, là bước tiến bộ trong luật. Tại buổi họp báo, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho biết thêm, trên tinh thần của Hiến pháp, Luật Đất đai đã sửa đổi để bảo đảm thu hồi đất rất chặt chẽ, trên nguyên tắc công khai, minh bạch, bồi thường theo đúng quy định của pháp luật. |
