Ba bị can gồm Hồ Xuân Cường (SN 1958, nguyên cán bộ Hội đồng Bồi thường huyện Kỳ Anh), Lê Công Diếu (SN 1956, nguyên Chủ tịch UBND xã Kỳ Phương) và Lê Xuân Nghinh (SN 1956, nguyên Bí thư Đảng ủy xã Kỳ Long).
Theo tài liệu của cơ quan điều tra, ba bị can này đã có hành vi hợp thức hóa toàn bộ diện tích đất công do UBND xã quản lý thành đất giao cho các hộ dân sử dụng trước mốc 1/7/2004 để hưởng lợi trong việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư dự án Formosa. Hành vi của ba bị can gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền hơn 14 tỷ đồng, hiện nay không thu hồi được.
Theo đó, Lê Xuân Nghinh là người trực tiếp bàn bạc, thống nhất chủ trương đưa phần diện tích 61,4 ha quy chủ cho 459 hồ sơ bồi thường đất nông nghiệp tại xã Kỳ Long để chi trả sai quy định, gây thất thoát hơn 9,7 tỷ đồng.
Lê Công Diếu chỉ đạo và lập hợp thức 146 biên bản áp giá khi không có biên bản kiểm kê diện tích 11,4ha đất tranh chấp tại xã Kỳ Phương, gây thiệt hại số tiền hơn 885 triệu đồng.
Đối với Hồ Xuân Cường, Tổ trưởng Tổ kiểm kê tại xã Kỳ Phương, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đã không lập biên bản kiểm kê xác định diện tích, chủ sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, nguồn gốc đất với từng chủ hộ mà dựa vào danh sách 146 hộ do UBND xã lập để tính toán giá trị bồi thường, gây thất thoát số tiền hơn 885 triệu đồng.
