Ngày 21/11, lãnh đạo Thanh tra TPHCM cho biết, Chủ tịch Nguyễn Thành Phong đã đồng ý với kết luận Thanh tra số 36 ngày 24/10 của Thanh tra TPHCM và đã đề nghị Ủy ban Kiểm tra Thành ủy kiểm tra, làm rõ trách nhiệm của Đảng ủy Học viện Cán bộ báo cáo kết quả cho Thường trực Thành ủy và thông báo cho Ban Cán sự Đảng UBND TPHCM.
Theo đó, Đảng ủy Học viện Cán bộ TPHCM đã biểu quyết thống nhất chủ trương chọn nhà thầu Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty Xây dựng Bình Minh tại cuộc họp ngày 7/3, không đúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng và quy định của Luật Đấu thầu.
Chủ tịch Nguyễn Thành Phong cũng yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân theo phân cấp quản lý cán bộ về khuyết điểm, vi phạm.
Ông Nguyễn Thành Phong yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM kiểm tra, làm rõ việc đơn vị Tư vấn quản lý dự án (Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng) và Tư vấn đấu thầu (Công ty Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long) có dấu hiệu "thông đồng" trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu đề xuất chủ đầu tư phê duyệt xếp hạng nhà thầu, vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.
Học viện cán bộ TPHCM có tổng diện tích hơn 7 ha tọa lạc tại phường 12, quận Bình Thạnh Chủ tịch UBND TPHCM yêu cầu Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM khẩn trương hủy quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu "Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá", chỉnh sửa yêu cầu về hợp đồng tương tự trong hồ sơ mời thầu, khối lượng dự toán thiếu, tổ chức đấu thầu lại gói thầu "Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá" theo quy định.
Học viện Cán bộ TPHCM được xây dựng trên diện tích hơn 7,1ha tại phường 12, quận Bình Thạnh. Trong đó, giai đoạn 1 của dự án gồm các hạng mục san nền, xây dựng mới cổng (gồm nhà thường trực) và tường rào. Giai đoạn 2 xây dựng khối hành chính, nhà kỹ thuật, gồm các hạng mục thư viện, khối lớp học, hồ nước cảnh, hành lang nối hành chính, sân, đường đi bộ… Giai đoạn 3 xây dựng hội trường và ký túc xá sinh viên.
Theo kết luận của Thanh tra TPHCM, quá trình xét thầu, làm rõ hồ sơ dự thầu của gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” (giai đoạn 3) có những thiếu sót cần phải kiểm điểm, xử lý
Cụ thể: Tổ chuyên gia đấu thầu không đáp ứng điều kiện theo quy định. Việc phát hành hồ sơ mời thầu không đúng theo quy định. Ngoài ra, năng lực tài chính và kinh nghiệm nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng vẫn được xét đạt về hồ sơ kỹ thuật.
Việc đánh giá về chủng loại vật tư dự thầu của Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh cũng không căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu.
Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh cung cấp chủng loại vật tư không đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Bên mời thầu đã bỏ qua bước yêu cầu nhà thầu làm rõ việc vật tư không đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu mà xác định Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh xếp hạng 1, sau đó, nhà thầu mới cam kết cung cấp chủng loại vật tư đúng hồ sơ mời thầu là thực hiện không đúng quy định.
Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải đảm bảo nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu không thể hiện tính công bằng, cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Qua thanh tra cho thấy tư vấn đấu thầu trong quá trình xem xét lựa chọn nhà thầu gói thầu "Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá" (giai đoạn 3) đã đánh giá vật tư, thiết bị dự thầu của nhà thầu theo cảm tính, không thể hiện đặc tính về kỹ thuật của thiết bị, vật tư sử dụng cho công trình dẫn đến lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Điều đáng nói, đến khi đoàn thanh tra phân tích dựa trên cơ sở quy định pháp luật, ý kiến của cơ quan chuyên môn và đơn vị Tư vấn Quản lý dự án xác định việc tư vấn lựa chọn và xếp hạng Liên danh Công ty CP Xây dựng số 5 - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh đứng đầu là chưa đúng pháp luật, đơn vị Tư vấn Đấu thầu vẫn khẳng định là đã thực hiện đúng theo quy định trong việc xếp hạng nhà thầu nhưng không đưa ra được những cơ sở pháp lý phù hợp.
Trong quá trình chọn nhà thầu thực hiện gói thầu “Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá” (giai đoạn 3) có dấu hiện tư vấn thông đồng với nhau chọn nhà thầu không đủ năng lực và vi phạm“Điều đó khẳng định Tư vấn đấu thầu cố ý báo cáo sai, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Kết luận thanh tra cũng khẳng định việc ký các văn bản liên quan đến quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu "Xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị ký túc xá" nhưng không có chứng chỉ đấu thầu, là thực hiện không đúng quy định của Luật Đấu thầu. Trách nhiệm thuộc về Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long, Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng, Giám đốc và Phó Giám đốc Học viện cán bộ TPHCM được phân công phụ trách tại thời điểm phát sinh vụ việc.
Theo Thanh tra TPHCM, đơn vị tư vấn Quản lý dự án (Công ty CP Tư vấn Thiết kế Công nghiệp và Dân dụng) và Tư vấn đấu thầu (Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Nam Long) có dấu hiệu "thông đồng" trong việc báo cáo lựa chọn nhà thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu đề xuất chủ đầu tư phê duyệt xếp hạng nhà thầu; vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu.
