TPO - "Việc xác định giá trị công ty, xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp không chính xác tại Công ty TNHH MTV Xuất nhập khẩu Nông sản thực phẩm Hà Nội (Agrexport Hà Nội)... có nguy cơ thất thoát tài sản Nhà nước nếu không được phát hiện, xử lý kịp thời", Thanh tra Chính phủ chỉ rõ.
Bán 245 tỷ khi các thủ tục thực hiện không đúng
Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong xác định giá bán và tổ chức bán đấu giá Công ty TNHH MTV Xuất nhập khẩu Nông sản thực phẩm Hà Nội (Agrexport Hà Nội) có trụ sở số 6 Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm.
Kết luận thanh tra chỉ rõ, vào tháng 5/2015, Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) đã thành lập Ban Đổi mới và phát triển Công ty Agrexport Hà Nội. Sau 996 lần phát giá, trả giá, kết quả ông Nguyễn Quý Thịnh ở Hà Nội trúng đấu giá với giá 245 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo TTCP, quá trình tiến hành các thủ tục bán Agrexport Hà Nội đã được Bộ NN&PTNT, Công ty Agrexport Hà Nội thực hiện không đúng, dẫn tới nhiều sai phạm.
Về giá trị quyền sử dụng đất, TTCP cho biết, Công ty Agrexport Hà Nội chưa hoàn tất thủ tục chuyển diện tích 24.690 m2 đất được Nhà nước giao sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm và chưa hoàn tất thủ tục về đất đai đối với diện tích đất công ty mua, nhận chuyển nhượng là 348 m2.
Trước khi xác định giá trị doanh nghiệp và đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp (30/6/2015), Công ty Agrexport Hà Nội không hoàn tất thủ tục chuyển sang thuê đất và hoàn tất thủ tục về nhà, đất đã mua, nhận chuyển nhượng theo quy định, để báo cáo Bộ NN&PTNT và cơ quan quản lý nhà đất của TP Hà Nội, TP Hải Phòng, TP.HCM, tỉnh Bắc Giang; đối với diện tích đất nêu trên, chưa xác định được giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp, từ đó xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp không chính xác. TTCP xác định trách nhiệm chính vi phạm này thuộc về Công ty Agrexport Hà nội.
Theo ghi nhận của phóng viên, ngoài để làm trụ sở công ty, Agrexport Hà Nội còn làm nhà hàng, quán ăn. TTCP cũng cho rằng, việc Bộ NN&PTNT chỉ đạo xác định giá trị và phê duyệt giá trị Công ty Agrexport Hà nội để bán trong khi phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất của công ty này chưa được UBND các địa phương thống nhất và Bộ Tài chính chấp thuận. Vì vậy, việc xây dựng, phê duyệt phương án sử dụng đất của Công ty Agrexport trong hồ sơ bán doanh nghiệp là thiếu cơ sở.
“Chịu trách nhiệm chính về những sai sót này là Bộ NN&PTNT. Bên cạnh đó, cũng có trách nhiệm của các địa phương khi chưa nghiêm túc thực hiện quyết định số 09/2007 của Thủ tướng, nên phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước tại Công ty Agrexport Hà Nội đến nay chưa hoàn thành”, kết luận thanh tra chỉ rõ.
Giá không đúng... gây thất thoát ngân sách
Cơ quan thanh tra cũng xác định có gần 1 nửa hạng mục tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc, máy móc thiết bị tại Chi nhánh Hải Phòng, Bắc Giang, Xí nghiệp Vĩnh Hòa - Bình Dương, công ty tư vấn áp dụng suất đầu tư để xác định nguyên giá tài sản cố định chưa phù hợp theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng làm giảm nguyên giá tài sản cố định là hơn 7,5 tỉ đồng, giảm giá trị còn lại của tài sản là gần 2,4 tỉ đồng, dẫn đến giá trị doanh nghiệp giảm gần 2,4 tỉ đồng. Từ đó, xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp sai…
Cùng với đó, công ty tư vấn cũng tính trùng tài sản tại nhà máy Bắc Giang khi xác định 2 lần nhà sản xuất, nhà xưởng với diện tích 1.080 m2, làm tăng không đúng giá trị tài sản doanh nghiệp. Mặt khác, đơn vị này cũng áp dụng không đúng tỷ giá quy đổi khoản vốn góp liên doanh, tiền gửi là ngoại tệ làm vốn Nhà nước tại doanh nghiệp tăng không đúng, dẫn đến kết quả xác định giá trị doanh nghiệp tăng sai từ đó xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp không đúng.
Kết luận thanh tra còn cho thấy Công ty Agrexport Hà Nội có một số khoản công nợ không có biên bản đối chiếu công nợ với số tiền là 1,7 tỉ đồng; khoản công nợ thiếu hợp đồng, không có biên bản đối chiếu công nợ... chỉ có cam kết trả nợ của cá nhân hoặc chứng từ phát sinh nợ với số tiền là 643 triệu đồng.
Agrexport Hà Nội chưa xử lý các khoản công nợ trên theo quy định, dẫn đến chưa phản ánh đúng giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 3/-6/2015. Từ đó, xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp không đúng.
Theo TTCP, trách nhiệm về những sai sót nêu trên thuộc về Công ty Agrexport Hà Nội và Cty TTHH Kiểm toán & ế toán Hà Nội.
“Việc xác định giá trị công ty, xác định giá khởi điểm bán doanh nghiệp không chính xác, không đầy đủ, có một số vi phạm, khuyết điểm như trên, có nguy cơ thất thoát tài sản Nhà nước nếu không được phát hiện, xử lý kịp thời”, kết luận thanh tra của TTCP khẳng định.
Với những sai phạm sau thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên & môi trường rà soát, kiến nghị giải pháp về cơ chế xác định lợi thế, quyền sử dụng đất để xác định đầy đủ, chính xác giá trị doanh nghiệp, tránh thất thoát vốn, tài sản Nhà nước...
"Về xử lý trách nhiệm, Bộ NN&PTNT, Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp Công ty Agrexport Hà Nội và Công ty Agrexport Hà Nội phải chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cá nhân, đơn vị đã có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm được nêu trong kết luận thanh tra", TTCP kiến nghị.
