Theo Thanh tra Chính phủ (TTCP), đối với Bệnh viện Bạch Mai, ngoài các sai phạm cơ quan tố tụng điều tra xét xử, kết luận thanh tra còn chỉ ra nhiều sai phạm khác. Trong đó, có việc không xác định đầy đủ chi phí hoặc xác định không đúng quy định; kiểm tra 35 thiết bị liên doanh liên kết giai đoạn 2014 - 2018 cho thấy bệnh viện thu về trên 4 tỷ đồng, các doanh nghiệp thu về trên 27 tỷ đồng.
Đáng chú ý, TTCP xác định, 11 thiết bị liên doanh, liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự quy định tại Điều 356 của Bộ Luật Hình sự về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, cần tiếp tục điều tra, làm rõ.
11 thiết bị liên doanh, liên kết tại Bệnh viện Bạch Mai gồm: Hệ thống chụp CT-Scanner 128 lát cắt; Hệ thống máy nội soi Olympus (6 bộ nội soi dạ dày, đại tràng); Hệ thống máy CT 64 lớp cắt; Hệ thống chụp CT-Scanner 128 lát cắt có chức năng mô phỏng; Máy chụp cắt lớp điện toán; Hệ thống cộng hưởng từ 1.5 Tesla (siêu dẫn); Hệ thống chụp cắt lớp vi tính xoắn ốc toàn thân 32 lát cắt;...
Còn tại Bệnh viện K, kết quả thanh tra cho thấy, bệnh viện này ký hợp đồng với các doanh nghiệp đặt máy và tổ chức đấu thầu đối với hóa chất chỉ sử dụng cho máy đã đặt sẵn tại Bệnh viện K không đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu 2013, cũng như quy định các hành vi bị cấm trong đấu thầu, vi phạm chỉ đạo của Bộ Y tế tại Văn bản số 8450 ngày 28/11/2016 và Văn bản số 1661 ngày 08/12/2017 của Bộ Tài chính.
Theo TTCP, việc thực hiện đấu thầu đi kèm điều kiện nhà thầu trúng thầu phải có trách nhiệm cung cấp máy kèm theo hóa chất, vật tư của gói thầu là trái quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.
Cũng đối với việc thực hiện mua sắm đối với một số gói thầu tại Bệnh viện K, TTCP xác định, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự cần chuyển hồ sơ hoặc chuyển thông tin sang cơ quan điều tra Bộ Công an như, gói thầu TB-05/2014 “Cung cấp lắp đặt thiết bị xạ trị 1” và gói thầu TB-06/2014 “Cung cấp và lắp đặt thiết bị xạ trị 2”.
Đối với Bệnh viện Nhân dân 115, quá trình kiểm tra xác minh tại Sở Y tế TPHCM, TTCP phát hiện một số sai phạm đối với gói thầu “Mua sắm 70 máy giúp thở”. Song do thời gian thanh tra và lực lượng thanh tra có hạn, TTCP chưa xác minh, làm rõ đầy đủ để kết luận. Ngoài ra, tại Bệnh viện Nhân dân 115 còn có những nội dung công dân tố cáo liên quan, nên TTCP đã có văn bản chuyển đơn tố cáo nêu trên tới UBND TPHCM để xử lý theo thẩm quyền.
Hàng loạt đơn vị thuộc Bộ Y tế có trách nhiệm
Theo TTCP, nguyên nhân của những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, ngoài lý do khách quan thì việc phối hợp thực hiện giữa các bộ, ngành trong thực hiện chức năng nhiệm vụ đối với công tác quản lý quỹ BHYT, việc quản lý hoạt động liên doanh, liên kết trong lĩnh vực y tế... còn chưa được tốt.
Công tác chỉ đạo của Bộ Y tế trong quản lý quỹ BHYT, đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế (TTBYT), vật tư tiêu hao (VTTH), thuốc chữa bệnh còn chưa đồng bộ, thiếu thanh tra, kiểm tra, đánh giá kịp thời để chỉ ra các mặt được và những hạn chế, yếu kém để khắc phục. Việc phối hợp thực hiện giữa các đơn vị thuộc Bộ Y tế trong quản lý quỹ BHYT, mua sắm TTBYT, VTTH, thuốc chữa bệnh còn chưa chặt chẽ, chưa phát huy được hiệu quả cao.
TTCP nhận định, trách nhiệm về các thiếu sót, vi phạm được phát hiện qua thanh tra trong việc quản lý sử dụng quỹ BHYT, mua sắm TTBYT và VTTH, đấu thầu thuốc chữa bệnh thuộc lãnh đạo Bộ Y tế được giao phụ trách thời kỳ 2014 - 2018, các đơn vị, cá nhân thuộc Bộ Y tế (Vụ BHYT, Cục QLD, Vụ TTB&CTYT, Vụ KHTC, Cục Quản lý khám chữa bệnh, Trung tâm MSTTQG). Trách nhiệm trong quản lý, sử dụng quỹ BHYT của BHXH Việt Nam thuộc lãnh đạo BHXH Việt Nam được giao phụ trách thời kỳ 2014.
