Theo Luật BHYT năm 2008 (sửa đổi năm 2014), Quỹ khám chữa bệnh BHYT nếu kết dư từ năm 2014 tới hết năm 2020, BHXH Việt Nam sẽ hạch toán 80% vào Quỹ dự phòng, 20% còn lại dành cho các địa phương; từ năm 2021, BHXH Việt Nam sẽ hạch toán toàn bộ số kết dư vào Quỹ dự phòng.
Theo đó, năm 2015, toàn quốc kết dư Quỹ BHYT là 5.838 tỷ đồng, sau khi 80% đã hạch toán vào Quỹ dự phòng, còn 1.167 tỷ đồng để lại cho các địa phương sử dụng. Tuy nhiên, hết thời hạn, vẫn còn hơn 518 tỷ đồng địa phương chưa thanh toán hết.
Trên cơ sở ý kiến đa số, Ủy ban Tài chính Ngân sách cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ kiến nghị đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 8: Cho phép 11 tỉnh thành được kéo dài thời gian thanh toán số kết dư hơn 518 tỷ đồng tới hết 30/6/2020. Sau mốc này, nếu chưa sử dụng hết sẽ hạch toán vào Quỹ dự phòng.
