Theo ông Siêu, hiện tượng hướng dẫn viên “chui” không chỉ xảy ra ở một hai địa phương như Khánh Hòa, Đà Nẵng mà còn xảy ra ở nhiều địa phương khác. Nguyên nhân của việc này được cho rằng, Trung Quốc là thị trường đặc thù, số lượng khách du lịch có số lượng gia tăng đột biến. Từ năm 2014 đã đạt con số trên 100 triệu lượt người và hiện Trung Quốc vẫn là thị trường du lịch lớn nhất của Việt Nam.
Sự gia tăng của thị trường khách Trung Quốc tại một số địa phương đột biến nên khả năng cung ứng dịch vụ, hướng dẫn viên của Việt Nam không đáp ứng được yêu cầu. Hiện, hướng dẫn viên biết Tiếng Trung đang thiếu trầm trọng. Theo quy định, không cho phép hướng dẫn viên người nước ngoài hành nghề hướng dẫn tại Việt Nam.
“Thị trường khách du lịch Trung Quốc có tính đặc thù, doanh nghiệp Trung Quốc thường can thiệp sâu vào hoạt động du lịch khi đưa khách đến. Không chỉ ở Việt Nam mà nhiều nước trên thế giới cũng gặp phải tình trạng hướng dẫn viên du lịch “chui”. Khách Trung Quốc thường đi theo đoàn có chuyến bay riêng và hướng dẫn là người Trung Quốc. Vì không am hiểu về Việt Nam nên mới để xảy ra hiện tượng hướng dẫn xuyên tạc về Việt Nam như thời gian qua”, ông Siêu nói.