Chiều 26/10, Quốc hội thảo luận cho ý kiến về Luật Nhà ở sửa đổi. Nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đặc biệt quan tâm đến vấn đề thời hạn sở hữu, sử dụng nhà chung cư.
Theo ĐBQH Tạ Văn Hạ (Quảng Nam), quy định về cải tạo nhà chung cư chưa rõ vì chưa đề cập đến thời hạn sở hữu nhà chung cư. Trong khi hiện nay đang sinh mâu thuẫn giữa được sở hữu lâu dài vĩnh viễn với thời hạn sử dụng chung cư.
“Đây là vướng mắc, tồn tại lâu năm chưa được tháo gỡ, dẫn tới tình trạng nhiều chung cư cũ 5-7 tầng đã xuống cấp trầm trọng không đập đi xây mới được, vì không thoả thuận được với các hộ dân”, ông Hạ nêu, và đề nghị quy định rõ thời hạn sở hữu nhà chung cư. Đến khi hết thời hạn, đất đó được chủ đầu tư xây mới.
 |
ĐBQH Tạ Văn Hạ (Quảng Nam). Ảnh Như Ý |
“Quy định như vậy cũng giúp giá nhà rẻ hơn, đông đảo người dân sẽ được tiếp cận chỗ ở dễ dàng hơn”, ông Hạ nói
Đồng tình, ĐBQH Hoàng Văn Cường (Hà Nội) đề nghị cần làm rõ hơn về thời hạn sở hữu nhà chung cư trong dự thảo luật.
“Nếu như không quy định thời hạn sở hữu về nhà chung cư thì trong tương lai không có cách nào để xử lý vấn đề cải tạo, xây mới chung cư cũ. Và nó có thể trở thành vấn đề gây bức xúc cho con cháu chúng ta”, ông Cường cảnh báo.
Mặt khác, theo ông Cường, nếu không quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người mua nhà. Vì cùng một toà nhà thiết kế như nhau, độ bền như nhau mang ra bán thì nhà có thời hạn giá chắc chắn rẻ hơn nhà không có thời hạn. Phần tiền chênh lệch đấy người mua không được hưởng lợi.
Trong khi đó theo quy định như dự luật hiện nay thì sau này phá dỡ, kể cả người sở hữu nhà có thời hạn hay không có thời hạn cũng đều phải đóng tiền để cải tạo, xây mới.
 |
ĐBQH Hoàng Văn Cường (Hà Nội). Ảnh Như Ý |
“Lý do để lựa chọn phương án không quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư nói là vì dư luận chưa đồng tình là không hợp lý. Tôi cho rằng không thể vì lý do dư luận không đồng tình mà chúng ta bỏ qua lợi ích chính đáng của người dân và khách hàng”, ông Cường đề nghị nên quy định sở hữu nhà chung cư là phải có thời hạn. Còn nếu không quy định thời hạn, chỉ chủ đầu tư được hưởng lợi.
Tranh luận về thời hạn sở hữu nhà chung cư, ĐBQH Đồng Ngọc Ba (Bình Định) cho rằng, dự thảo luật đã phân biệt rất rõ về thời hạn sử dụng và vấn đề sở hữu. Dự thảo đã quy định hoàn thiện, đầy đủ hơn; thời hạn sử dụng liên quan đến chuẩn kỹ thuật và an toàn trong sử dụng nhà chung cư; đồng thời, đã bổ sung quy định công bố về thời hạn sử dụng nhà chung cư khi hết hạn.
Nội dung này được phân biệt rất rõ với quyền sở hữu, quyền tài sản. Theo ông, trong quy định hiện hành cũng như trong dự thảo Luật, đối với nhà chung cư nói riêng và nhà ở nói chung không có quy định về thời hạn sở hữu. “Quyền sở hữu được chấm dứt theo quy định của pháp luật”, ông nói.
 |
ĐBQH Đồng Ngọc Ba (Bình Định). Ảnh Như Ý |
ĐB đoàn Bình Định dẫn chứng, Bộ luật Dân sự năm 2015, điều 214 có quy định riêng về vấn đề xử lý đối với sở hữu nhà chung cư khi nhà chung cư bị tiêu huỷ. Đại biểu cho rằng đây là cơ sở pháp lý đã rất rõ về vấn đề sở hữu.
Tuy nhiên, hiện nay có quy định thêm loại hình nhà chung cư có thời hạn sở hữu hay không thì cần phải xem xét kỹ lưỡng về cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn.
Giải trình, tiếp thu, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo luật phân biệt rất rõ thời hạn sử dụng nhà chung cư với việc có quy định hay không thời hạn sở hữu nhà chung cư. Đây là 2 vấn đề hoàn toàn khác nhau.
Dự thảo luật quy định thời hạn sử dụng nhà chung cư phải được xác định khi lập đồ án thiết kế nhà chung cư. Đồng thời cũng quy định về kiểm định chất lượng để trên cơ sở kết luận kiểm định sẽ có đánh giá cho ở hay là cần phải phá dỡ để xây dựng lại.
Theo ông Tùng, không nên gắn giữa thời hạn sở hữu nhà chung cư với thời hạn sử dụng đất.
