Dự án đội vốn 'khủng' 10 năm dang dở, dân phải sống trong hồ tích nước

Nhiều hộ dân phải sống trong hồ tích nước

Theo tìm hiểu của PV Tiền Phong, sau thời gian dài thi công, đến nay nhiều phần quan trọng của dự án (DA) vẫn còn dở dang, khiến cả dự án gần như “đắp chiếu” không thể đưa vào sử dụng. Đơn cử như tuyến đường ven hồ còn khoảng 1,5km chưa thi công, tuyến đập mới còn khoảng 100m chưa khép kín, việc nạo vét lòng hồ, kênh thoát lũ sau tràn… cũng chưa hoàn thành. Đặc biệt, hiện 18 hộ dân ở lòng hồ vì chưa nhận được tiền đền bù để di dời, khiến công trình chưa thể tích nước như mục tiêu đề ra..

Được biết, ngày 1/12/2016, UBND tỉnh Ninh Bình chỉ phê duyệt quyết toán hồ Thường Xung hơn 316 tỷ đồng và còn nợ phải trả gần 29 tỷ đồng vì lý do… cạn vốn.

Ngày 22/9/2017, Bộ KH&ĐT đã ban hành Kết luận thanh tra số 7729/BKHĐT-TTr, trong đó kiến nghị UBND tỉnh Ninh Bình chủ trì tổ chức kiểm điểm, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan, đồng thời tiến hành kiểm tra thực tế, đánh giá hiệu quả việc đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp hồ Thường Xung, huyện Nho Quan để có phương án xử lý, tránh gây lãng phí vốn đầu tư công.

Ngày 20/12/2017, UBND tỉnh Ninh Bình có Quyết định số 1782 về việc thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đối với dự án này theo yêu cầu của Bộ KH&ĐT, giao cho ông Nguyễn Nam Tiến, Giám đốc Sở NN&PTNT làm Trưởng đoàn.

Kiểm điểm nhiều tổ chức, cá nhân liên quan

Trước đó, Thanh tra Chính phủ (TTCP) ban hành kết luận số 1121 ngày 9/5/2012 về thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng một số DA đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2005 - 2011, trong đó có hồ Thường Xung. Theo đó, 8/10 DA sử dụng vốn ngân sách, vốn vay và vốn tài trợ nước ngoài nhưng không có báo cáo kết quả thẩm định.

Bên cạnh đó, TTCP kết luận, tại dự án hồ Thường Xung, việc chỉ định đơn vị tư vấn khảo sát lập dự án đầu tư xây dựng công trình trong khi chưa có chủ trương đầu tư là không phù hợp với quy định tại Điều 40 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ.

Cụ thể, UBND huyện Nho Quan (chủ đầu tư) phê duyệt kế hoạch đấu thầu là trái thẩm quyền theo quy định tại Khoản 1, Điều 11 Nghị định số 58/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Việc áp dụng đối với gói thầu chỉ định thầu không tuân theo quy định tại Điều 41 Nghị định 58/2008/NĐ-CP về “quy trình chỉ định thầu”. UBND huyện tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng chưa thực hiện đầy đủ theo trình tự, thu hồi đất theo Nghị định số 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ.

Thực hiện kết luận của TTCP, UBND huyện Nho Quan đã tổ chức hội nghị kiểm điểm làm rõ trách nhiệm 4 tập thể và 3 cá nhân liên quan.

Ðội vốn 3 lần

Theo tìm hiểu của PV, ngày 13/3/2011, tại Quyết định số 580/QĐ-UBND của UBND huyện Nho Quan, dự án có tổng mức đầu tư của công trình là 226,791 tỷ đồng. Tuy nhiên đến ngày 18/10/2011, UBND huyện Nho Quan lại có Quyết định số 752/QĐ-UBND bổ sung kinh phí cho dự án.

Theo đó, mỗi công đoạn nâng lên để rồi sau nhiều lần bổ sung, chi phí xây lắp và thiết bị từ 146 tỷ đồng ban đầu vọt lên hơn 535 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án từ hơn 14 tỷ đồng cũng “nở” ra gần 30 tỷ đồng; chi phí giải phóng mặt bằng và đền bù từ 50 tỷ đồng cũng tăng lên 80 tỷ đồng. Ngay cả chi phí dự phòng cũng tăng từ 16 tỷ lên 30 tỷ đồng.

Như vậy, tổng kinh phí cho công trình từ chỗ 226,7 tỷ đồng đã đội lên hơn 675 tỷ đồng, gấp gần 3 lần.