Chiều 14/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp phiên giữa hai đợt của Kỳ họp thứ 5, cho ý kiến về một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Phòng thủ dân sự.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới. Ảnh QH |
Tại Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đã báo cáo một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng thủ dân sự. Dự án này đã được các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) thảo luận tại hội trường, với 17 lượt phát biểu.
Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với Cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan khẩn trương nghiên cứu ý kiến ĐBQH để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.
Về áp dụng Luật Phòng thủ dân sự và pháp luật có liên quan, có ý kiến đề nghị chỉnh lý quy định tại khoản 2 để tránh khoảng trống pháp luật khi xảy ra sự cố mà chưa đến mức ban bố cấp độ phòng thủ dân sự.
Trên cơ sở đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho bỏ cụm từ “không trái với nguyên tắc của Luật này” và bổ sung cụm từ “trong trường hợp chưa ban bố cấp độ phòng thủ dân sự” vào cuối khoản 2 Điều này, nhằm phân định rõ trường hợp áp dụng Luật Phòng thủ dân sự và trường hợp áp dụng pháp luật có liên quan và chỉnh lý như dự thảo Luật.
Về cấp độ phòng thủ dân sự, có ý kiến đề nghị làm rõ tính chất nghiêm trọng của tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh so với sự cố, thảm họa ở các cấp độ phòng thủ dân sự để quy định cho chặt chẽ, đồng bộ.
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho rằng, tính chất nghiêm trọng của tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh đã được quy định trong Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp và Luật Quốc phòng.
Do đó, việc xác định tính chất, mức độ của các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.
 |
| Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết luận nội dung phiên họp. Ảnh: QH |
Luật Phòng thủ dân sự quy định các biện pháp áp dụng xuyên suốt trong các trạng thái của xã hội, trong thời bình, tình trạng khẩn cấp và trong tình trạng chiến tranh nhằm bảo vệ Nhân dân, cơ quan, tổ chức và nền kinh tế quốc dân.
Về Quỹ phòng thủ dân sự, ông Lê Tấn Tới cho biết, trên cơ sở ý kiến thảo luận, căn cứ quy định tại Nội quy kỳ họp Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo xây dựng 2 phương án, trong đó nêu rõ ưu, nhược điểm của từng phương án và gửi Phiếu xin ý kiến ĐBQH.
Theo đó, có 68,36% ĐBQH tham gia ý kiến đồng ý với phương án thành lập Quỹ phòng thủ dân sự. Do đó, Thường trực Ủy ban đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho chọn Phương án thành lập Quỹ phòng thủ dân sự như dự thảo Luật để Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao cơ quan chủ trì thẩm tra đã phối hợp với cơ quan soạn thảo, tiếp thu tối đa ý kiến của các ĐBQH, có báo cáo tiếp thu, giải trình đầy đủ.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Quốc phòng và An ninh tiếp tục phối hợp với cơ quan soạn thảo rà soát các quy định của pháp luật có liên quan, tránh chồng chéo giữa các luật hiện hành.
Về những nội dung cụ thể, liên quan đến Quỹ phòng thủ dân sự, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhất trí với phương án của các ĐBQH đã lựa chọn, đề nghị chọn một phương án để trình Quốc hội.
