Công trình trong dự án nhà máy phân bón NPK không phép
Ngày 23/12, Thanh tra Chính phủ(TTCP) công khai kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai; quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND TP Hải Phòng.
Kết luận cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, Hải Phòng còn tồn tại, thiếu sót trong một số dự án.
Cụ thể, TTCP cho rằng, dự án đầu tư xây dựng nhà máy phân bón NPK (ở xã Kiền Bái, huyện Thủy Nguyên) do Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam làm chủ đầu tư, được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Mục tiêu của dự án nhằm đáp ứng nhu cầu phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp với công suất 360.000 tấn/năm, tiến độ thực hiện phân làm 2 giai đoạn.
Ngày 4/10/2016, UBND TP Hải Phòng quyết định cho phép Công ty cổ phần GFS Việt Nam thuê đất để xây dựng nhà máy. Sở Tài nguyên và Môi trường cũng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất cho doanh nghiệp, hình thức thuê trả tiền hàng năm.
Dự án sau đó được UBND huyện Thủy Nguyên phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Quy hoạch này phù hợp với điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố đến năm 2025, tầm nhìn 2050…
Đến thời điểm thanh tra, Công ty Cổ phần Phát triển nông nghiệp Việt Nam GFS, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất đến hết năm 2023.
Tuy nhiên, qua kiểm tra, TTCP thấy còn một số hạn chế, thiếu sót như các công trình xây dựng dự án đều không có giấy phép.
Theo cơ quan thanh tra, dự án còn chậm tiến độ, không đạt mục tiêu, hiện đã tạm dừng hoạt động; báo cáo ngày 6/3/2024 thể hiện công ty mới đầu tư dây chuyển, chạy thử với tổng chi phí hơn 14 tỷ đồng (đạt 3,55% tổng mức đầu tư); từ năm 2017 đến nay, dự án dừng hoạt động, không triển khai tiếp (chậm 7 năm theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp.
Ngày 14/12/2016, Thanh tra Sở Xây dựng Hải Phòng xử phạt hành chính số tiền 7,5 triệu đồng chủ đầu tư vì không lưu trữ đầy đủ hồ sơ chất lượng công trình xây dựng dự án. Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng trong tháng 11/2023 cũng kiểm tra và xử phạt Công ty cổ phần Phát triển nông nghiệp GFS Việt Nam 85 triệu đồng, do chưa thực hiện đúng tiến độ.
Trái lại, từ 2016 đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của Công ty GFS Việt Nam nên không có kiến nghị UBND Thành phố có biện pháp xử lý theo quy định Luật Đất đai.
 |
Một góc thành phố Hải Phòng (nút giao cầu Bính). |
17 dự án khác bị điểm tên
Ngoài dự án trên, TTCP cũng nêu về 17 dự án khác, trong đó dự án Làng Việt kiều Quốc tế (của Công ty CP Đầu tư và Phát triển Việt Anh) được chấp thuận chủ trương đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Đến thời điểm thanh tra, dự án cơ bản hoàn thành, chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất với Nhà nước, bán chuyển nhượng nhà, đất cho hộ gia đình, cá nhân...
Để đảm bảo ổn định cho người mua tránh phát sinh khiếu kiện, TTCP cho rằng, UBND TP Hải Phòng căn cứ vào các quy định pháp luật rà soát lại thủ tục pháp lý dự án… nếu phát hiện vi phạm hình sự thì chuyển sang cơ quan điều tra xử lý.
Liên quan việc giao đất, cho thuê đất, TTCP cho hay, Hải Phòng cần rà soát, điều chỉnh ranh giới thực hiện dự án, diện tích đất giao cho chủ đầu tư, đảm bảo không chồng lấn phạm vi quy hoạch đường Vành đai 3 thành phố và đường sắt đô thị đối với một dự án khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái; xác định rõ vị trí, diện tích đất của từng mục đích sử dụng đất đối với Dự án Khu công nghiệp Nam Cầu Kiền.
Kiểm tra thủ tục pháp lý về đất đai, đầu tư, liên doanh liên kết, nghĩa vụ tài chính về đất đối với Dự án đầu tư xây dựng Tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza.
Cạnh đó, UBND Thành phố cũng cần chỉ đạo kiểm tra, xác định lại và thu bổ sung ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất, thuê đất với các Dự án: Hoàng Huy - Sở Dầu; Xây dựng khu nhà ở tại xã Lê Thiện; Làng Việt Kiều Quốc tế; Khu nhà ở thương mại tại 85 đường vòng Cầu Niệm; Khu nhà ở tại phường Nam Hải; Khu đô thị mới Hoàng Huy Green River; Khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo.
Đốn đốc chủ đầu tư Dự án Cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng; Dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất giầy dép tại Lô CN5 (thuộc Cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng) nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa còn nợ ngân sách; khẩn trương chỉ đạo xác minh, thu tiền thuê đất từ khi giao đất đến khi UBND Thành phố thu hồi đất do nhà đầu tư tự nguyện trả lại đối với Dự án nhà máy chế biến rau củ quả tại Lô CN4 (thuộc Cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng), do Công ty TNHH Haphofood làm chủ đầu tư.
Khẩn trương xác định tiền thuê đất từ tháng 7/2015-12/2017, nghĩa vụ tài chính đối với diện tích 246,79ha thuê đất trả tiền hàng năm do điều chỉnh quy hoạch đối với một dự án khu vui chơi giải trí, nhà ở và công viên sinh thái; Dự án Công viên hai đầu cầu Bính (giai đoạn 1) phía nam Sông Cấm.
 |
Phó tổng Thanh tra Chính phủ Dương Quốc Huy phát biểu công bố kết luận thanh tra. |
Đối với các dự án đầu tư chậm tiến độ, TTCP yêu cầu Hải Phòng xử lý dứt điểm việc tồn tại một số hộ dân chưa di chuyển tại Dự án đầu tư xây dựng Tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza của Công ty cổ phần Matexim Hải Phòng - Animex.
Một số dự án như: ĐTXD hạ tầng Khu dịch vụ cuối tuyến Đình Vũ giai đoạn I; Khách sạn Quốc tế Đồ Sơn, cần đánh giá nguyên nhân và có biện pháp xử lý việc chậm tiến độ, yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương phối hợp thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, quy mô đầu tư của dự án cho đúng luật.
Về quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, TTCP kết luận Dự án Khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo; Cụm công nghiệp thị trấn Tiên Lãng; Chủ đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp MP Đình Vũ, đều có vướng mắc hoặc xây dựng một số hạng mục chưa phù hợp…
Theo TTCP, để xảy ra hạn chế, thiếu sót tại các dự án nêu trên có trách nhiệm của Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng phụ trách lĩnh vực và lãnh đạo các Sở, ngành, cục thuế, lãnh đạo quận, huyện thời kỳ có liên quan.
Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP Hải Phòng nhanh chóng khắc phục, tăng cường quản lý vi phạm đất đai; đồng thời kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức, xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
