Thanh tra tỉnh Bạc Liêu vừa có kết luận thanh tra công tác lập và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Kết luận thanh tra nêu rõ, Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu với vai trò tham mưu quản lý Nhà nước chưa làm tròn trách nhiệm trong công tác lập và quản lý quy hoạch. Công tác thanh tra, kiểm tra của Sở Xây dựng có lúc chưa kịp thời phát hiện, kiến nghị địa phương xử lý về trật tự xây dựng theo quy định.
Công tác thẩm định quy hoạch của Sở Xây dựng thiếu chặt chẽ, không phát hiện những sai sót của cơ quan tổ chức lập quy hoạch, dẫn đến các đồ án được phê duyệt xảy ra những hạn chế, vi phạm như: Hai đồ án cơ quan tổ chức lập quy hoạch lấy ý kiến cộng đồng dân cư sai hình thức; 3 đồ án tham mưu trình dự thảo quyết định phê duyệt sai thẩm quyền…
Công tác kiểm tra, đối chiếu hồ sơ cấp phép xây dựng chưa chặt chẽ, dẫn đến 23 trường hợp sai quy định, như: Giấy phép xây dựng không phù hợp với mục đích sử dụng đất, sai chủ thể so với giấy phép mở địa điểm; chưa có quy hoạch chi tiết, không đúng quy hoạch; thiếu văn bản chấp thuận về quản lý độ cao tĩnh không của cơ quan có thẩm quyền…
 |
Trụ sở Sở Xây dựng Bạc Liêu. |
Đối với TP. Bạc Liêu, Thanh tra tỉnh cho rằng, một số nhiệm vụ, đồ án quy hoạch không lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư, hội đồng thẩm định, Sở Xây dựng… Có trường hợp lấy ý kiến nhưng không đảm bảo về hình thức và trình tự, thủ tục sai với Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng.
Có 3 đồ án quy hoạch chi tiết của TP. Bạc Liêu lập khi chưa có quy hoạch phân khu; 1 đồ án không ban hành quy định quản lý; 7 đồ án chưa phù hợp quy chuẩn về diện tích đất đơn vị ở và thiếu nhóm đất y tế, giáo dục, cây xanh, chợ… Hầu hết các đồ án điều chỉnh cục bộ không báo cáo nội dung, kế hoạch điều chỉnh và cập nhật trong hồ sơ quy hoạch.
Về nhận tài trợ sản phẩm quy hoạch, UBND TP. Bạc Liêu nhận tài trợ bằng sản phẩm quy hoạch từ các doanh nghiệp, nhà đầu tư sai với Luật Quy hoạch đô thị. Việc này tạo lợi thế cho nhà đầu tư, kết quả triển khai thực hiện hầu hết các đơn vị đều trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trúng thầu dự án thiếu tính cạnh tranh, công bằng, hạn chế nhà đầu tư tham gia.
 |
| Thanh tra tỉnh Bạc Liêu xác định UBND TP. Bạc Liêu nhận tài trợ bằng sản phẩm quy hoạch là sai quy định. |
Đặc biệt, đối với Dự án Khu đô thị du lịch sinh thái hỗn hợp xã Hiệp Thành, Vĩnh Trạch Đông (gồm quần thể sân golf, biệt thự nghỉ dưỡng và giải trí cao cấp FLC Bạc Liêu từ năm 2018) do Tập đoàn FLC tài trợ.
Liên quan đến Tập đoàn FLC, cơ quan thanh tra xác định, đến tháng 12/2023, có 8 dự án/10 đồ án quy hoạch chi tiết đã có chủ trương lựa chọn nhà đầu tư. Trong đó đã giao cho tập đoàn này thực hiện 7 dự án là những dự án có khả năng sinh lợi cao cho nhà đầu tư.
Theo báo cáo, Tập đoàn FLC trúng đấu giá quyền sử dụng đất tất cả 7 dự án. Cụ thể, có 3 dự án qua 3 lần đấu giá không thành (chỉ có Tập đoàn FLC tham dự) nên địa phương giao đất cho nhà đầu tư trong trường hợp đấu giá không thành theo quy định; 4 dự án có Tập đoàn FLC và một nhà đầu tư khác tham dự, kết quả tập đoàn này trúng đấu giá.
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu cho rằng, việc đấu giá quyền sử dụng đất ngoài phạm vi thanh tra nên không kiểm tra, đối chiếu. Tuy nhiên, hồi tháng 7/2022, Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an đã có yêu cầu địa phương cung cấp hồ sơ đối với 7 dự án do FLC thực hiện.
Đối với huyện Hòa Bình, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Hòa Bình không trực tiếp thuê chuyên gia theo yêu cầu cụ thể của từng loại công việc mà ký hợp đồng thuê Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Khải Hoàn thực hiện quản lý nghiệp vụ lập đồ án quy hoạch, số tiền gần 170 triệu đồng là sai với quy định.
Cũng theo kết luận thanh tra, từ năm 2015-2022, tổng kinh phí ngân sách sử dụng cho công tác lập quy hoạch của Sở Xây dựng, TP. Bạc Liêu, huyện Hòa Bình hơn 32 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh này chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với Ban lãnh đạo Sở Xây dựng, Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND TP. Bạc Liêu (theo từng thời điểm); kiểm điểm rút kinh nghiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình.
