Nhiều cụm công nghiệp xảy ra vi phạm quy hoạch, đất đai
HĐND tỉnh Nam Định mới đây có báo cáo cho biết, việc triển khai đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác các khu, CCN trên địa bàn tỉnh từ 2016 đến nay còn nhiều tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, CCN trên địa bàn từ năm 2016 đến nay còn chậm nên đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc thu hút các nhà đầu tư thứ cấp đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.
Có thể kể đến như, tiến độ triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng KCN dệt may Rạng Đông chậm mặc dù đã được điều chỉnh thời gian thực hiện, việc triển khai các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật của KCN còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.
 |
Tiến độ triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng KCN dệt may Rạng Đông chậm mặc dù đã được điều chỉnh thời gian thực hiện. Ảnh: TL. |
Ngoài ra, tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng các CCN trong thời gian qua hầu hết đều chậm so với quyết định phê duyệt của UBND tỉnh. Có 6/9 dự án chậm tiến độ phải điều chỉnh thời gian thực hiện, có dự án phải giãn tiến độ thực hiện 2 lần như CCN Đồng Côi mở rộng và CCN Thịnh Lâm.
Cũng theo báo cáo, công tác GPMB một số dự án đầu tư các CCN rất chậm, điển hình như CCN Đồng Côi mở rộng được thành lập từ đầu năm 2018; CCN Yên Bằng được thành lập từ giữa năm 2019 nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác GPMB; CCN làng nghề Hải Vân được thành lập năm 2019 nhưng đến nay mới đang ở bước công khai GPMB.
Một số CCN mới đầu tư xây dựng dù phù hợp với quy hoạch nhưng có quy mô nhỏ như: CCN làng nghề Hải Vân (10,7ha); CCN Thịnh Lâm (22ha).
Trong quá trình triển khai thực hiện, một số dự án đầu tư xây dựng CCN phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhiều lần, trong đó, CCN Xuân Tiến mở rộng điều chỉnh 3 lần.
Việc hoàn thiện các thủ tục và đầu tư hạng mục kết nối hạ tầng giao thông trong khu vực với hạ tầng một số CCN còn chậm như việc đấu nối với quốc lộ 10 qua đường sắt của CCN Thanh Côi và CCN Yên Bằng.
Việc khảo sát đánh giá ban đầu về nhu cầu đối với các nhà đầu tư thứ cấp của một số chủ đầu tư hạ tầng CCN chưa đầy đủ nên trong quá trình thực hiện phải lập thủ tục để điều chỉnh ngành nghề thu hút đầu tư, quy hoạch mặt bằng chi tiết, đánh giá tác động môi trường như: CCN Xuân Tiến mở rộng, CCN Yên Dương…
Ngoài ra, công tác quản lý CCN trên địa bàn còn lúng túng, chưa đáp ứng được yêu cầu nhất là sau khi giải thể Trung tâm phát triển CCN tại các huyện. Nhiều CCN còn để xảy ra vi phạm về quy hoạch, xây dựng, đất đai, môi trường…
Năng lực và tài chính một số chủ đầu tư không đạt yêu cầu
Theo HĐND tỉnh Nam Định, ngoài những nguyên nhân khách quan thì nguyên nhân chủ quan dẫn đến những tồn tại, hạn chế trên do chất lượng các quy hoạch phát triển khu, CCN trên địa bàn tỉnh thời gian qua chưa cao nên phải điều chỉnh, bổ sung trong quá trình điều chỉnh.
Cùng với đó, do chất lượng tham mưu và sự phối hợp của một số sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư, điều chỉnh thủ tục đầu tư xây dựng các khu, CCN chưa đạt yêu cầu. Đồng thời, năng lực chuyên môn và tiềm lực tài chính của một số chủ đầu tư xây dựng các khu, CCN chưa đạt yêu cầu.
Từ thực tế trên, HĐND tỉnh đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, UBND các huyện phối hợp với chủ đầu tư các dự án hạ tầng, quy hoạch mặt bằng chi tiết và nhu cầu của nhà đầu tư thứ cấp để điều chỉnh đồng bộ dự án xây dựng hạ tầng khu, CCN, hạn chế việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch nhiều lần.
Tiếp tục đôn đốc UBND các huyện đẩy nhanh công tác GPMB các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, CCN đang triển khai, sớm bàn giao toàn bộ diện tích dự án cho chủ đầu tư. Đẩy nhanh việc xác định giá đất để chủ đầu tư các khu, CCN thực hiện nghĩa vụ tài chính và sớm triển khai thực hiện các bước tiếp theo của dự án.
Đối với Ban quản lý các KCN, HĐND tỉnh Nam Định kiến nghị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các vi phạm về đầu tư, quy hoạch, xây dựng, đất đai,… tại các KCN.
Đôn đốc Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng Rạng Đông sớm giải quyết dứt điểm những vướng mắc, hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của KCN để thu hút nhà đầu tư thứ cấp...
Thanh tra Chính phủ mới đây chỉ ra, việc xác định tiền thuê đất theo phương pháp thặng dư của cơ quan chức năng đối với Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN dệt may Rạng Đông và Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng CCN Yên Dương còn nhiều lúng túng, có một số khoản doanh thu, chi phí của dự án được xác định chưa phù hợp. Riêng chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng CCN Yên Dương, đã xây dựng nhà điều hành, cụm bể nước thải trên ô đất hạ tầng kỹ thuật khi chưa được cơ quan chức năng bàn giao đất và tính tiền thuê đất.
