UBND tỉnh Ninh Bình vừa có thông báo kết luận thanh tra ngày 8/6, chỉ ra hàng loạt sai phạm của Công ty CP Du lịch Tràng An. Thông báo cũng chỉ rõ nhiều sở, ngành và chính quyền địa phương buông lỏng quản lý để xảy ra việc xây dựng công trình khủng tại núi Cái Hạ, Trường Yên, Hoa Lư, xâm phạm quần thể danh thắng Tràng An.
Cơ quan chức năng buông lỏng quản lý
Sau hơn 45 ngày thanh tra, UBND tỉnh Ninh Bình vừa ra thông báo kết luận thanh tra về vụ việc. Cụ thể, thông báo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Ninh Bình nêu rõ, một số cơ quan quản lý nhà nước đã không thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, buông lỏng quản lý đất đai, quản lý rừng, quản lý di sản, quản lý du lịch, quản lý văn hóa, quản lý xây dựng, quản lý doanh nghiệp, quản lý thuế, lao động, bảo hiểm xã hội; .... Thiếu kiểm tra, phát hiện xử lý kịp thời, phối hợp chưa chặt chẽ....
Những trách nhiệm trên thuộc về Giám đốc các sở: TN&MT; NN&PTNT; Du lịch; Văn hoá và Thể thao, GTVT; Xây dựng, KH&ĐT; LĐTB&XH; Bảo hiểm xã hội tỉnh; Giám đốc BQL Quần thể danh thắng Tràng An; Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Hoa Lư; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Hạt trưởng Hạt kiểm lâm liên huyện Hoa Lư và Gia Viễn, cùng và nhiều cá nhân, đơn vị khác.
Cụ thể theo đó, trách nhiệm về quản lý hành chính trước hết thuộc về Chủ tịch UBND xã Trường Yên, Chủ tịch UBND huyện Hoa Lư và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vi, cá nhân có liên quan. Trách nhiệm của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất và bảo vệ rừng đặc dụng gồm: Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường, BQL dự án đầu tư xâu dựng công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Lãnh đạo các đơn vị này đã thiếu trách nhiệm trong quản lý, sử dụng đất, rừng đặc dụng, núi đá trong vùng di sản tại khu vực núi Cái Hạ, để ông Nguyễn Văn Son – Giám đốc Công ty CP Du lịch Tràng An lấn, chiếm, xây dựng trái phép; chưa thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, báo cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để chỉ đạo, xử lý triệt để các vi phạm... theo quy định.
Doanh nghiệp chồng chất sai phạm
Việc ông Nguyễn Văn Son – Giám đốc Công ty CP Du lịch Tràng An đã xây dựng trái phép tại khu vực núi Cái Hạ, Quần thể danh thắng Tràng An bị xác định bao gồm: Hành vi xây dựng công trình trái phép trên núi Cái Hạ, xã Trường Yên, huyện Hoa Lư (Ninh Bình) và hành vi xây dựng các công trình trái phép trên diện tích đất không được nhà nước giao quyền sử dụng đất.
Việc Công ty CP Du lịch Tràng An xây dựng cầu thang dài 510m, rộng trung bình 1,4m với trên 900 bậc thang và nhiều công trình phụ trợ khác trái phép trên núi Cái Hạ, xã Trường Yên từ ngày 14/82017 đến 13/2/2018, đã vi phạm Điều 13, Luật Di sản văn hóa năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009; Khoản 8, Điều 12, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004; Quyết định 230 ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Quần thể danh thắng Tràng An, tỉnh Ninh Bình…
Kết luận thanh tra nêu: Ông Nguyễn Văn Son xây dựng công trình trên núi Cái Hạ là xâm hại đất, rừng đặc dụng, núi đá, di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, tiến hành công khai thời gian dài và không chấp hành các quyết định xử lý của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, tạo dư luận xấu trong xã hội.
Hành vi xây dựng các công trình trái phép trên diện tích đất không được nhà nước giao quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Son và Công ty CP Du lịch Tràng An tại khu vực núi Cái Hạ gồm: Nhà hai tầng B2 diện tích 180,3m2, bể nước, bồn hoa, nhà bán hàng lưu niệm, cổng lên núi, cổng ra vào Cty, công trình bến hành khách thủy nội địa… đã vị phạm Khoản 1, Điều 12, Luật Đất đai năm 2013 quy định về những hành vi bị nghiêm cấm.
Bên cạnh đó, ề hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của ông Nguyễn Văn Son bị xác định đã vi phạm quy định của pháp luật về hoạt động doanh nghiệp, quy định pháp luật về lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bệnh nghề nghiệp; quy định của pháp luật về tổ chức vận tải hành khách đường thủy nội địa; quy định của pháp luật về quản lý du lịch và văn hóa; quy định của pháp luật về quản lý tài chính và thuế…
