Theo tìm hiểu, trước đây, nhà và đất tại số 27 đường Điện Biên Phủ (phường Thạch Gián, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng) thuộc sở hữu nhà nước do Cty Công viên (nay là Cty Công viên cây xanh) quản lý. Tháng 6/2009, UBND thành phố Đà Nẵng đồng ý chủ trương cho Tổng Cty Hàng không Việt Nam nhận quyền sử dụng đất và vật kiến trúc trên đất tại đây với diện tích khoảng 5.300m2 mặt tiền đường Điện Biên Phủ. Diện tích đất này được chính quyền thành phố Đà Nẵng lúc bấy giờ đồng ý bán cho Tổng Cty hàng không Việt Nam với giá hơn 51 tỷ đồng. Cty này được giảm 10% tiền sử dụng đất do nộp tiền một lần trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng. Khu đất này sau đó Cty sử dụng vào việc xây dựng trụ sở làm việc và trung tâm dịch vụ hàng không.
Trước đó, UBND thành phố Đà Nẵng cũng đã chuyển quyền sử dụng khu đất thuộc Công viên 29/3 quản lý cho Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux. Thành phố bán cho Cty này 666m2 với mục đích sử dụng là xây dựng văn phòng làm việc, thời hạn sử dụng đất lâu dài.
Cả hai diện tích đất công viên 29/3 nói trên được bán và giao cho doanh nghiệp quản lý và sử dụng khiến người dân thành phố Đà Nẵng bức xúc. Thời gian qua, cử tri thành phố đã nhiều lần nêu ý kiến, đề nghị thành phố sớm thu hồi để mở rộng công viên, tạo không gian công cộng, không gian xanh.
Tính toán trả tiền, hoán đổi
Chi cục Quản lý đất đai (Sở TN&MT thành phố Đà Nẵng) cho biết: Từ năm 2016, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã xét thấy việc cho phép xây dựng công trình trên 666m2 đã bán cho Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux sẽ gây phản ứng trong nhân dân. Trong khi, trước đó vào năm 2015, UBND TP đã đồng ý về nguyên tắc lập quy hoạch điều chỉnh mở rộng ranh giới Công viên 29/3. Do đó, sau khi rà soát, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã đề xuất 2 vị trí để thực hiện hoán đổi. Cụ thể 2 lô đường Nguyễn Hữu Thọ (có diện tích 900m2) và 4 lô đất đường 30/4 (diện tích 600m2). Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux sau đó công văn xin phép sử dụng lô đất nhận hoán đổi có diện tích 900m2 tại lô B2 - 5 (nay lô A2.3 khu dân cư số 1 Nguyễn Tri Phương) đường Nguyễn Hữu Thọ thay cho lô đất có diện tích 666m2 tại công viên 29/3.
Tháng 6 vừa qua, Sở TN&MT đã có báo cáo và đề xuất UBND thành phố đ?i khu ??t 666mổi khu đất 666m2 tại công viên của Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux; thống nhất chủ trương thu hồi đất để mở rộng công viên 29/3. Đồng thời giao Sở Xây dựng chỉ đạo Viện Quy hoạch Xây dựng tiến hành lập quy hoạch tổng mặt bằng mở rộng công viên 29/3 để UBND TP xem xét, quyết định.
Ngày 5/7/2019, UBND thành phố Đà Nẵng có công văn liên quan đến thủ tục pháp lý đối với lô đất A2.3 Nguyễn Tri Phương mà Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux xin hoán đổi. Theo đó, thành phố đồng ý với đề xuất của Sở TN&MT, tuy nhiên việc quy đổi phải quy thành giá trị quyền sử dụng đất, yêu cầu Sở TN&MT tính toán giá trị đền bù khu đất cũ và giá trị quyền sử dụng khu đất mới.
Mới đây, Sở TN&MT đã báo cáo UBND thành phố Đà Nẵng về việc này. Theo đó, để đảm bảo sự tương đương về diện tích cũng như giá trị sử dụng giữa 2 lô đất, đề nghị điều chỉnh quy hoạch khu đất tại khu dân cư 01 Nguyễn Tri Phương giảm từ 900m2 xuống 666m. Trường hợp chênh lệch về giá trị giữa 2 lô đất Cty CP Đại lý Jean Desjoyaux thực hiện nộp bổ sung hoặc được nhận phần chênh lệch theo quy định. Đề xuất này của Sở đã được UBND thành phố Đà Nẵng thống nhất chủ trương để triển khai.
Riêng với khu đất tại 27 Điện Biên Phủ, việc thu hồi không dễ dàng. Tháng 8/2018, UBND thành phố Đà Nẵng đã giao Sở Xây dựng kiểm tra toàn bộ hồ sơ, rà soát quá trình bán nhà và chuyển quyền sử dụng đất tại nhà, đất 27 Điện Biên Phủ cho Tổng Cty Hàng không Việt Nam. Trên cơ sở rà soát đó, phối hợp với Sở TN&MT thống nhất tham mưu UBND thành phố đề xuất Thường trực Thành ủy về việc đề nghị Tổng Cty Hàng không Việt Nam chấp thuận việc thành phố hoàn trả lại số tiền mua nhà và nhận quyền sử dụng đất tại nhà, đất số 27 Điện Biên Phủ cho đơn vị. Thu hồi nhà đất trên, không hoán đổi để phục vụ mục đích công cộng theo quy hoạch đã được phê duyệt trước đây. Sau đó Đà Nẵng đã ban hành Thông báo thu hồi đất và cho phép triển khai công tác thu hồi diện tích 2.991m2 để xây dựng cơ sở hạ tầng các tuyến xe buýt trợ giá mở mới theo quy hoạch thuộc dự án phát triển bền vững thành phố…
Mới đây, ngày 2/5/2019, UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đất số 27 Điện Biên Phủ. Tổng diện tích đất mà Đà Nẵng sẽ nghiên cứu quy hoạch là 1.982m2 đất cây xanh, vườn dạo.
Tuy nhiên, phía Tổng Cty Hàng không Việt Nam không đồng ý với phương án Đà Nẵng đưa ra, đơn vị này chỉ chấp nhận nhận đất thành phố hoán đổi nếu vị trí đất mới ngang giá trị với khu đất nói trên chứ không nhận tiền hoàn trả. Hiện nay, chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng đã giao Sở TN&MT chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan kiểm tra, có ý kiến chính thức bằng văn bản về tính pháp lý của việc thu hồi khu đất nói trên và việc bố trí lại đất cho Tổng Cty Hàng không Việt Nam, trình UBND thành phố xem xét quyết định.
Tổng Cty Hàng không Việt Nam không đồng ý với phương án Đà Nẵng đưa ra, đơn vị này chỉ chấp nhận nhận đất thành phố hoán đổi nếu vị trí đất mới ngang giá trị với khu đất nói trên chứ không nhận tiền hoàn trả.
