Chính phủ đã có tờ trình gửi tới Quốc hội do ông Lê Minh Hưng, thống đốc Ngân hàng Nhà nước, trình bày, về việc bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank).
Tờ trình nêu rõ Agribank là ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, có vị trí quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt là vai trò chủ đạo trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nhưng trong nhiều năm qua, Agribank chưa được Nhà nước đầu tư bổ sung vốn điều lệ, tốc độ tăng vốn điều lệ luôn thấp hơn tốc độ tăng tổng tài sản, khiến tỉ lệ an toàn vốn của ngân hàng bị suy giảm.
Thông đốc Lê Minh Hưng nêu rõ: "Nếu không tăng vốn điều lệ cho Agribank ngay trong năm 2020 thì sẽ không thể đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế, đặc biệt là vốn tín dụng cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn. Các chỉ tiêu tăng trưởng của Agribank bị ảnh hưởng trực tiếp, ảnh hưởng đến an toàn trong hoạt động ngân hàng, giảm vị thế và nguy cơ hạ mức xếp hạng tín nhiệm từ các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế là hiện hữu"
Với mạng lưới rộng khắp các vùng sâu vùng xa, Agribank góp phần quan trọng bảo đảm nguồn lực phát triển kinh tế, luôn là ngân hàng chủ đạo trong phát triển nông nghiệp, nông thôn. Ảnh: Mạnh Thắng. Vốn điều lệ của Agribank hiện đạt 30.591 tỉ đồng, nếu tính theo chuẩn mực vốn Basel II, tỉ lệ an toàn vốn của ngân hàng này không đảm bảo yêu cầu vốn tối thiểu 8% theo quy định. Việc bổ sung vốn điều lệ cho ngân hàng này không chỉ đáp ứng tỉ lệ an toàn vốn tối thiểu theo quy định, nâng cao năng lực tài chính mà còn gia tăng khả năng cung ứng vốn cho nền kinh tế.
Nếu được cấp bổ sung vốn điều lệ 3.500 tỉ đồng trong quý 3-2020, dư nợ tín dụng của Agribank dự kiến có thể tăng thêm khoảng 60.000 tỉ đồng, doanh thu và lợi nhuận năm 2020 khả năng tăng thêm khoảng 1.200 tỉ đồng; đóng góp cho ngân sách nhà nước tăng thêm 500 tỉ đồng. Đặc biệt, năm 2021 và các năm tiếp theo, Agribank có điều kiện tăng quy mô trái phiếu phát hành để tăng vốn cấp 2, nhờ đó tạo điều kiện tăng dư nợ cho vay, doanh thu tăng thêm từ 4.500-5.000 tỉ đồng.
Theo đó, Agribank sẽ tăng nộp ngân sách nhà nước tương ứng 900 - 1.000 tỉ đồng thuế thu nhập doanh nghiệp, lợi nhuận còn lại 1.000 - 1.200 tỉ đồng. Đồng thời, tạo thuận lợi trong quá trình cổ phần hóa và gia tăng giá trị thặng dư, tạo nguồn vốn giúp hàng triệu hộ nông dân có vốn sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, hạn chế tín dụng đen.
Do đó, Chính phủ đề nghị Quốc hội đồng ý bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2020 để bổ sung vốn điều lệ cho Agribank từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019 tương ứng với số lợi nhuận sau thuế thực nộp ngân sách nhà nước năm 2020 của Agribank, tối đa không quá 3.500 tỉ đồng.
Trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội - đồng tình với sự cần thiết tăng vốn điều lệ cho Agribank để đảm bảo tỉ lệ an toàn vốn và tăng năng lực tài chính, tăng nguồn vốn ra thị trường và đảm bảo an toàn hệ thống tài chính và bày tỏ nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2019 Chính phủ, đồng thời cần báo cáo Quốc hội về việc bổ sung vào dự toán chi ngân sách năm 2020 để bảo đảm quy định của Luật ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra yêu cầu nếu Quốc hội chấp thuận thì đề nghị Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước phải bảo đảm việc bổ sung vốn điều lệ cho Agribank theo đúng thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục quy định về sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách, chỉ đạo Agribank tiếp tục thực hiện các giải pháp tích cực bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn theo quy định pháp luật.
