Theo bà Phạm Ngọc Linh - Giám đốc Công ty MCG, đơn vị tư vấn của IFC cho rằng, DN tiếp cận đất đai phải trải qua các thủ tục hành chính như một ma trận.
Cụ thể, ở Bắc Ninh năm 2008 từ khâu khảo sát địa điểm đến khâu cấp phép xây dựng trải qua 9 bước làm thủ tục, Bà Rịa - Vũng Tàu từ năm 2007 - nay vẫn giữ nguyên mô hình 8 khâu gồm:
Chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với dự án đầu tư vào khu vực chưa có quy hoạch); thỏa thuận địa điểm đầu tư hoặc lập bản vẽ sơ đồ địa điểm đầu tư; thẩm định và phê duyệt quy hoạch công trình xây dựng tỷ lệ 1/500; thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường; đăng ký đầu tư, thẩm tra dự án đầu tư; giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất (đã giải phóng mặt bằng); thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy; cấp phép xây dựng.
Bình luận về sổ tay của IFC, ông Nguyễn Văn Lâm - Phó cục trưởng cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) cho rằng, quy trình đăng ký đầu tư và đất đai, xây dựng tại một số địa phương rất phức tạp.
Ví dụ, DN đi đến một sở xin cấp giấy phép xây dựng thì lên trên sở họ lại yêu cầu dăm bẩy loại giấy phép từ các sở khác để cung cấp cho sở này. Rõ ràng, trong từng quy trình của thủ tục hành chính có nhiều ngã rẽ, trong những ngã rẽ đó lại rẽ sang nhiều nhánh nhỏ. Và chính sự rối rắm đó phát sinh ra nhiều tiêu cực.
