Không kiểm tra hiện trạng trước khi cấp phép
Thanh tra thành phố chỉ rõ, sau khi tiến hành thi công cọc thí nghiệm, từ tháng 3/2011 đến tháng 12/2012, chủ đầu tư đã thi công phần cọc nhồi và 4 tầng hầm khi chưa có giấy phép xây dựng. Mặc dù vậy các cơ quan quản lý nhà nước đã không kiểm tra; kiểm tra xong không có biện pháp ngăn chặn. Thanh tra thành phố kết luận: Trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư - Công ty may Lê Trực; ông Trần Mạnh Quân, Chủ tịch UBND phường Điện Biên; ông Nguyễn Cương Quyết, ông Nguyễn Tiến Dũng, thanh tra viên Thanh tra xây dựng quận Ba Đình.
Trước những sai phạm trên, sau khi ngừng thi công, tháng 2/2014 chủ đầu tư có hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng kèm theo văn bản đề nghị “được xử phạt vi phạm hành chính, cam kết dừng thi công, tự giác tháo dỡ công trình nếu không đủ điều kiện được cấp phép”. Ngày 23/4/2014, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội đã ký giấy phép xây dựng cấp cho chủ đầu tư tại 8B Lê Trực. Tuy nhiên, hồ sơ cấp phép Sở Xây dựng cung cấp cho đoàn thanh tra không có tài liệu thể hiện việc kiểm tra hiện trạng công trình trước khi cấp phép.
“Như vậy, trước khi lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng, chủ đầu tư đã thi công công trình, nhưng Phòng Quản lý cấp phép của Sở Xây dựng đã không có biên bản kiểm tra hiện trạng là không đúng quy định”, Thanh tra thành phố khẳng định, đồng thời chỉ rõ trách nhiệm thuộc về Phó Giám đốc Sở Nguyễn Quốc Tuấn, Trưởng Phòng Quản lý cấp phép xây dựng Lê Thị Nhung và ông Lê Văn Đức, chuyên viên Phòng Quản lý cấp phép.
Do không xử lý dứt điểm, phần xây dựng trước khi được cấp giấy phép đã sai với giấy phép không được phá dỡ. Đến khi được cấp phép xây dựng và tiếp tục thi công trở lại, công trình đã xây sai giấy phép về chiều cao và diện tích các tầng từ 1 đến 5 so với hồ sơ thiết kế, kèm theo giấy phép xây dựng. Mặc dù chủ đầu tư không dừng thi công, nhưng các cơ quan quản lý nhà nước đã buông lỏng quản lý, không có các biện pháp ngăn chặn.
Sai phạm nối tiếp sai phạm, khi thi công từ tầng 8 đến 18, chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát đã không để khoảng lùi theo giấy phép xây dựng. Nhưng các cơ quan quản lý nhà nước khi kiểm tra đã không phát hiện, ngăn chặn. Để rồi đến tháng 10/2014, chủ đầu tư tiếp tục thi công tầng 19, tum thang không có trong giấy phép.
Đình chỉ hai cán bộ
Sau khi làm việc với UBND phường Điện Biên, quận Ba Đình và chủ đầu tư dự án, ngày 23/10/2015, Sở Xây dựng Hà Nội đã ban hành các quyết định về việc tạm ngừng điều hành công việc chung đối với hai ông Nguyễn Cương Quyết (đội trưởng), Phạm Hùng Phương (đội phó) Đội Thanh tra xây dựng quận Ba Đình để phục vụ công tác xem xét trách nhiệm các tổ chức, cá nhân để xảy ra vi phạm tại công trình 8B Lê Trực.
Thanh tra thành phố kết luận: Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng, nhà ở để bán và cho thuê tại số 8B Lê Trực, quận Ba Đình, do Công ty Cổ phần may Lê Trực làm chủ đầu tư đến nay đã xây xong phần thô công trình số 1. Tuy nhiên, việc xây dựng của chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát và việc quản lý trật tự xây dựng của các cơ quan nhà nước đã vi phạm pháp luật gây hậu quả nghiêm trọng. Cụ thể chủ đầu tư thi công công trình không có giấy phép; UBND phường buông lỏng quản lý; UBND quận Ba Đình thiếu sâu sát, không phát hiện kịp thời...
Thanh tra thành phố đề nghị UBND thành phố giao Giám đốc Sở Xây dựng kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có sai phạm thuộc trách nhiệm quản lý. Thanh tra cũng kiến nghị giao Chủ tịch UBND quận Ba Đình kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan, có hình thức xử lý kỷ luật theo quy định.
Đề nghị khẩn trương ra quyết định cưỡng chế
Sau khi Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND quận Ba Đình ra quyết định cưỡng chế và sớm xử lý vi phạm tại 8B Lê Trực, trao đổi với PV ngày 6/1, một đại diện Sở Xây dựng cho biết, lãnh đạo Sở đã đề nghị UBND quận Ba Đình khẩn trương ra quyết định cưỡng chế và phê duyệt phương án phá dỡ như nội dung Sở đã báo cáo thành phố, do chủ đầu tư nhà 8B Lê Trực không nghiêm túc tự phá dỡ như cam kết. Phương án phá dỡ phải nêu lộ trình phá dỡ từng giai đoạn, phương án đảm bảo an toàn cho các hộ dân quanh khu vực, dự kiến thời gian hoàn thành. Sở Xây dựng sẽ giám sát chặt chẽ để có báo cáo thành phố chỉ đạo kịp thời, nếu UBND quận Ba Đình chậm ký quyết định cưỡng chế.
Đến ngày 6/1, Chủ tịch UBND quận Ba Đình chưa ban hành quyết định cưỡng chế nhưng phía Đội Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình cho biết đơn vị đã xây dựng xong dự thảo phương án phá dỡ theo hai giai đoạn (giai đoạn 1 phá dỡ tum + tầng 19; giai đoạn 2 phá dỡ các tầng vi phạm còn lại + cắt gọt khoảng lùi). Trao đổi với PV, lãnh đạo Đội Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình xác nhận chủ đầu tư đã phá dỡ được hơn 200m2 tầng tum và đang tiếp tục phá dỡ giai đoạn 1. Sau khi UBND quận ban hành quyết định cưỡng chế và phê duyệt phương án phá dỡ, Đội Thanh tra Xây dựng sẽ chuẩn bị nhân lực và phương tiện tiến hành phá dỡ triệt để theo phương án được duyệt.
