Phóng viên đặt câu hỏi liên quan đến các dự án luật vừa được Quốc hội cho ý kiến và được Ủy ban Thường vụ Quốc hội lấy ý kiến thăm dò, đó là dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở và Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Đây là hai trong số ít dự án luật được Quốc hội phản ứng mạnh mẽ nhất tại các phiên thảo luận. Và khi lấy ý kiến thăm dò, đa số đại biểu Quốc hội đều cho rằng, cả hai dự án luật này đều không cần thiết ban hành. Vậy đây là bước tiến hay lùi trong công tác lập pháp?
Trả lời câu hỏi xoay quanh 3 dự án luật vừa được Quốc hội thảo luận, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc đánh giá, điều này cho thấy có “cả tiến, cả lùi”. Theo ông Phúc, đây là nội dung liên quan đến vấn đề an ninh trật tự, an toàn giao thông.
“Chúng ta hay các cơ quan Chính phủ rất muốn bảo đảm trât tự an toàn giao thông, nhưng thời gian gấp, nên cần thêm thời gian xem xét, đánh giá kỹ lưỡng. Còn quy trình rất đúng, bảo đảm đủ điều kiện trình Quốc hội. Khi ra Quốc hội thì thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Chúng tôi rất cầu thị. Sau đó xin ý kiến ĐBQH, làm cơ sở cho Ban soạn thảo, Chính phủ tiếp thu, hoàn chỉnh dự án Luật này”, ông Phúc cho hay.
Tổng Thư ký cũng lưu ý, đây mới chỉ là bước cho ý kiến, chưa phải bước thông qua, nên rất cần lấy ý kiến xem xét, đề xuất ĐBQH thế nào. Trong phiếu lấy ý kiến, ngoài việc đồng ý hay không đồng ý còn có việc xin ý kiến những vấn đề rất cụ thể.
“Chúng tôi chuyển toàn bộ những nội dung này cho Chính phủ tiếp thu, hoàn thiện”, ông Phúc cho hay.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang Trả lời phóng viên liên quan đến vấn đề trách nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang cho biết, theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Uỷ ban Pháp luật chủ trì thẩm tra, tham mưu cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Nội dung này được Quốc hội quyết định đưa vào chương trình.
Theo ông Giang, giữa hai kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có quyền điều chỉnh chương trình, đưa dự án cấp bách vào chương trình làm luật. Trên cơ sở kiến nghị của Chính phủ, Ủy ban Pháp luật phối hợp với Ủy ban Quốc phòng An ninh tham mưu và Ủy ban Thường vụ quyết định.
Việc đưa ra thảo luận, theo quy trình hai kỳ họp, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội cho ý kiến, khi vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quyết định xin ý kiến ĐBQH để làm cơ sở chỉnh lý.
"Đây là cách làm rất đúng, theo tinh thần của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thể hiện tính dân chủ và sự quyết định chung của pháp luật. Đây không phải bước tiến, hay lùi gì cả. Những nội dung còn ý kiến khác nhau, chưa đánh giá đầy đủ thì chính Quốc hội sẽ “bác”, chứ Hội đồng Dân tộc, hay các Uỷ ban của Quốc hội không có quyền “bác” dự án luật của cơ quan trình”, ông Giang nói.
ĐBQH Nguyễn Thanh Hồng Cùng trả lời phóng viên về vấn đề liên quan, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Quốc phòng và An ninh cho biết, ngay các đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp báo này cũng có những nhìn nhận “lùi- tiến” khác nhau. Cho nên việc các ĐBQH tranh luận như hôm nay là rất bình thường.
“Tôi thì cho rằng có lùi và có tiến. Lùi ở chỗ, lâu nay khi 1 dự án Luật được đưa vào chương trình, được thẩm tra, cho ý kiến, tiếp thu, giải trình và sẽ được thông qua. Nhưng lần này không như vậy. Nếu so với trước đây là “lùi”.
Nhưng tiến ở chỗ, trong hoạt động lập pháp có tồn tại câu chuyện về chất lượng dự án Luật. Tiến ở chỗ thái độ của các ĐBQH tranh luận, thảo luận để đi đến thống nhất xin ý kiến ĐBQH thể hiện trách nhiệm. Đây là cách làm việc thực sự đổi mới của Quốc hội. Sau này trách nhiệm liên quan đến hoạt động này phải có rút kinh nghiệm”, ông Hồng cho hay.
Trả lời câu hỏi, liệu số phận các dự án luật này sẽ ra sao, khi kết quả thăm dò vừa qua cho thấy, đa số các đại biểu không đồng tình với ban hành các dự án luật này? Các thành viên chủ trình buổi họp báo cho biết, việc này sẽ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.
