Công nhận chủ đầu tư khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường trái luật

Công nhận chủ đầu tư trái luật

Báo Tiền Phong có thông tin “Hàng loạt sai phạm tại dự án Khu dân cư Nha Trang”, phản ánh những sai phạm trong quá trình triển khai dự án đầu tư khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường. Nhưngđến nay, tỉnh Khánh Hòa vẫn chưa giải quyết các nội dung này dẫn đến dự án không chấm dứt, gây bức xúc cho hàng trăm trường hợp bị ảnh hưởng bởi các quyết định hành chính thu hồi đất để thực hiện dự án, dẫn đến khiếu nại kéo dài.

Dự án khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường, TP Nha Trang có nhiều sai phạm.

Theo luật sư Nguyễn Hồng Hà (Văn phòng Luật sư Nguyễn Hồng Hà - Đoàn Luật sư tỉnh Khánh Hòa), kết luận thanh tra nói trên đến nay vẫn còn nguyên giá trị. Sai phạm đầu tiên là việc công nhận Công ty LOCUS là chủ đầu tư dự án mà không thông qua hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất đã vi phạm quy định tại tiết b khoản 2 Điều 22 Luật nhà ở năm 2014. Việc chỉ định chủ đầu tư chỉ được thực hiện khi nhà đầu tư có quyền sử dụng đất hợp pháp hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật về đất đai để xây dựng nhà ở thương mại theo quy định tại khoản c Điều 22 luật này.

Năm 2018, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa kết luận: Công ty LOCUS không đủ điều kiện để được chỉ định làm chủ đầu tư thực hiện dự án. Từ đó, Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm thực hiện những kiến nghị mà kết luận thanh tra đã chỉ ra, tiến hành khắc phục những sai phạm trong việc chấp thuận chủ trương, công nhận nhà đầu tư, khắc phục sai phạm trong công tác phê duyệt quy hoạch chi tiết, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan đến sai phạm trong việc tham mưu UBND tỉnh ban hành những văn bản, quyết định hành chính không đúng pháp luật nhà ở, đầu tư, xây dựng…

Dự án thu hồi đất chuyển tiếp có đúng luật?

Trong kết luận của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa nói trên có nêu, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ - HĐND ngày 10/12/2014, trong đó xác định dự án khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường (diện tích 8,6ha) thuộc danh mục các dự án cần thu hồi đất chuyển tiếp theo Điều 99 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa trong năm 2015.

Nhà dân tại dự án Khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường bị sụt lún và không thể sửa chữa.

Tuy nhiên, Khoản 1, Điều 99 của Nghị định trên quy định về xử lý việc thu hồi đất, việc thỏa thuận sử dụng đất để thực hiện các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, giới thiệu địa điểm hoặc thông báo thu hồi đất đến từng người có đất thu hồi hoặc văn bản cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án từ trước ngày 1/7/2014 nhưng chưa có quyết định thu hồi đất.

Theo hồ sơ vụ việc, ngày 2/7/2014, Công ty LOCUS mới có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa đề xuất nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và lập dự án đầu tư khu dân cư tại phường Phước Long và Vĩnh Trường, TP Nha Trang. Ngày 24/7/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản chấp thuận chủ trương, đồng ý giao Công ty LOCUS tiến hành tổ chức lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và lập dự án đầu tư.

Theo luật sư Nguyễn Hồng Hà, Công ty LOCUS có công văn lập dự án sau ngày 1/7/2014 nên có thể xác định dự án này không đủ tiêu chí để áp dụng điều khoản chuyển tiếp theo Nghị quyết 13 của HĐND tỉnh. Thực tế, trong năm 2016, UBND tỉnh Khánh Hòa mới có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và công nhận chủ đầu tư tại văn bản số 3398 và văn bản số 552.

Ngày 31/8/2016, UBND TP Nha Trang có thông báo thu hồi 10,7ha đất để thực hiện dự án khu dân cư Phước Long - Vĩnh Trường (diện tích này tăng 2ha so với Nghị quyết số 13 HĐND tỉnh thông qua - PV). Sau khi có thông báo thu hồi đất, tiến độ bồi thường về đất còn rất chậm và nhà đầu tư chưa thực hiện các thủ tục thuê đất, giao đất để thực hiện dự án.

“Việc áp dụng quy định xử lý chuyển tiếp liên quan đến thu hồi đất, không đúng khoản 1 Điều 99 Nghị định 43 kéo dài, gây thiệt hại đối với người dân và có nguy cơ thất thoát nguồn thu cho ngân sách trong trường hợp chấp thuận điều chỉnh tiến độ đầu tư, ban hành các quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, phê duyệt giá đất cụ thể của dự án. Do đó, tỉnh Khánh Hòa cần thực hiện đúng kết luận thanh tra đảm bảo quyền lợi của nhà nước và người dân”, luật sư Nguyễn Hồng Hà cho hay.