Tuy nhiên, trong khi thực hiện quy trình chuẩn bị nhân sự mới, ông Thành có đơn xin từ chức và nghỉ chế độ. Bộ GTVT tôn trọng nguyện vọng của ông Thành và sẽ xem xét giải quyết cho ông nghỉ chế độ theo quy định của pháp luật. Ông Thành sinh năm 1960, năm nay 56 tuổi. Như vậy, ông sẽ nghỉ hưu sớm khoảng 4 năm.
Tháng 4/2013, ông Thành từ vị trí Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT) được bổ nhiệm làm Chủ tịch HĐTV ĐSVN. Trong thời kỳ ông Thành làm Chủ tịch, việc tái cơ cấu, cổ phần hóa đường sắt diễn ra trên diện rộng. Tuy nhiên, thời kỳ này cũng xảy nhiều vấn đề khiến dư luận bức xúc như, xúc tiến mua 106 toa tàu cũ của Trung Quốc trái chủ trương của Chính phủ. Bản thân ông Thành từng tuyên bố: Nếu không đổi mới được ngành đường sắt, sẽ xin từ chức.