10 tháng, hoàn thành kế hoạch huy động TPCP năm 2020
Theo báo cáo từ Kho bạc Nhà nước, công tác đấu thầu TPCP 10 tháng năm 2020 của Kho bạc Nhà nước chịu nhiều ảnh hưởng của các biến động kinh tế trong và ngoài nước.
Trong nước, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp khó lường đã tác động mạnh đến thu chi ngân sách nhà nước. Chính phủ cũng đã thực thi các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng dịch bệnh; giãn, hoãn thuế đồng thời đẩy mạnh chi an sinh xã hội và thúc đẩy đầu tư công để tạo đà cho tăng trưởng kinh tế đã dẫn đến nhu cầu vốn cho cân đối ngân sách nhà nước tăng cao. Trong khi đó, thị trường tài chính và tiền tệ biến động mạnh nửa đầu năm, ở một số thời điểm đầu năm thị trường thanh khoản kém, Kho bạc Nhà nước không huy động được vốn.
Tuy nhiên, nhờ 2 yếu tố hỗ trợ chính gồm thanh khoản thị trường dồi dào (Ngân hàng Nhà nước giảm lãi suất điều hành và bơm khối lượng lớn tiền đồng ra thị trường, tăng trưởng tín dụng chậm) và khối lượng TPCP đáo hạn lớn tạo nguồn tái đầu tư nên công tác huy động vốn cho ngân sách nhà nước vẫn đạt kết quả tốt. Theo thống kê, chỉ trong 10 tháng năm 2020, Kho bạc Nhà nước đã huy động được 260.116 tỷ đồng TPCP, tăng 17,8% so với cả năm 2019, hoàn thành 100% kế hoạch năm.
Trên thị trường thứ cấp, HNX tiếp tục ghi nhận đà tăng trưởng của thị trường cả về quy mô và thanh khoản. Quy mô niêm yết TPCP đạt trên 1,3 triệu tỷ đồng, tăng 13% so với năm 2019. Giá trị giao dịch bình quân phiên đạt trên 9,6 nghìn tỷ đồng, tăng 6,4% so với năm 2019. Cùng với đó, tỷ trọng giao dịch Repo giảm đáng kể so với năm 2019, đạt dưới 50% tổng giá trị giao dịch toàn thị trường. Nhà đầu tư nước ngoài vẫn tiếp tục mua ròng trên thị trường này với hơn 3 nghìn tỷ đồng,
Đánh giá tình hình phát triển thị trường TPCP, ông Phạm Hồng Sơn, Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết, kinh tế - xã hội nước ta 9 tháng năm 2020 diễn ra trong bối cảnh dịch Covid-19 bùng phát mạnh trên phạm vi toàn cầu đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi mặt kinh tế - xã hội của các quốc gia trên thế giới. Mặc dù vậy, thị trường TPCP 9 tháng năm 2020 vẫn có sự phát triển ổn định trên cả thị trường sơ cấp và thứ cấp.
Đánh giá cao những kết quả tích cực của thị trường TPCP, Phó Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước mong muốn tất cả các chủ thể tham gia trên thị trường TPCP từ cơ quan quản lý, tổ chức phát hành, tổ chức thị trường và các thành viên cùng nhìn nhận, trao đổi về những đã làm được và chưa được trong thời gian qua, và cùng chung vai, góp sức vì sự phát triển chung của thị trường trái phiếu Việt Nam.
Hoàn thiện cơ sở pháp lý vận hành thị trường
Năm 2021, Kho bạc Nhà nước cho biết sẽ tiếp tục duy trì các giải pháp đã thực hiện năm 2020 nhằm huy động vốn đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước. Kỳ hạn danh mục bình quân sẽ được duy trì ở mức 7-8 năm theo Lộ trình phát triển thị trường trái phiếu đến năm 2030. Kho bạc Nhà nước sẽ tập trung phát hành TPCP trả lãi cuối kỳ, phát hành linh hoạt trái phiếu long/short coupon.
Bên cạnh đó, Kho bạc Nhà nước tiếp tục thực hiện phát hành bổ sung vào các mã TPCP đang lưu hành để tăng quy mô, giảm số lượng mã trái phiếu, duy trì quy mô 15.000 – 18.000 tỷ đồng/ mã trái phiếu, hướng tới 1 tỷ USD; tiếp tục thực hiện hoán đổi TPCP nhằm giảm đỉnh nợ, giảm rủi ro thanh khoản cho ngân sách nhà nước, giảm mã nhỏ lẻ, tăng thanh khoản cho TPCP...
Kho bạc Nhà nước cũng đang hoàn thiện để trình ban hành Thông tư hướng dẫn giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP, dự kiến thực hiện từ đầu năm 2021.
Theo ông Nguyễn Như Quỳnh, Phó Tổng giám đốc phụ trách Ban điều hành HNX cho biết, HNX sẽ triển khai nghiệp vụ đấu thầu mua lại, hoán đổi trái phiếu, phát hành trái phiếu có lãi suất thả nổi và nghiệp vụ phát hành trái phiếu đảm bảo thanh khoản cho các PD (nhà tạo lập thị trường) theo Nghị định 95/2018/NĐ-CP và Thông tư 111/2018/TT-BTC.
Trên thị trường thứ cấp, HNX sẽ hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin của hệ thống giao dịch TPCP để hỗ trợ các hoạt động giao dịch, trong đó ưu tiên hoàn thành các hoạt động kết nối thanh toán với hạ tầng thanh toán mới của Trung tâm Lưu ký chứng khoán; tiếp tục điều chỉnh hệ thống trái phiếu theo Nghị định 95 và Thông tư 111, hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc trong việc triển khai giao dịch SBB (bán kết hợp mua lại trái phiếu) và SBL (vay trái phiếu); nghiên cứu hình thức giao dịch khớp lệnh theo Lộ trình phát triển thị trường TPCP đến năm 2030 tại Quyết định 1191/QĐ-TTg trên cơ sở các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Về phía Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam (VSD), trong năm 2021, VSD sẽ chuẩn bị sẵn sàng hệ thống và pháp lý để đáp ứng việc bù trừ và thanh toán cho các giao dịch của sản phẩm Hợp đồng tương lai TPCP kỳ hạn 10 năm; hiện đại hóa hệ thống công nghệ thông tin về đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán TPCP theo hướng giảm thiểu thủ tục hành chính, rút ngắn hơn nữa thời gian từ khâu phát hành đến niêm yết và giao dịch trái phiếu; triển khai các giải pháp cơ cấu lại thị trường chứng khoán theo Quyết định số 242/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Lộ trình phát triển thị trường trái phiếu đến năm 2030 theo Quyết định 1191/QĐ-TTg.
Tại hội nghị, Kho bạc Nhà nước, HNX, Trung tâm Lưu ký Chứng khoán và Ngân hàng Chính sách Xã hội đã cùng nhau ký kết Biên bản thỏa thuận về việc phối hợp thực hiện đấu thầu, niêm yết, đăng ký, lưu ký và thanh toán trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh do Ngân hàng Chính sách Xã hội phát hành. Thỏa thuận này nhằm thúc đẩy và hỗ trợ tổ chức phát hành là Ngân hàng Chính sách Xã hội trong công tác phát hành TPCP, với mục tiêu là tăng khối lượng phát hành, tạo thêm nguồn cung để thúc đẩy thanh khoản trên thị trường trái phiếu.
