Theo điều tra, trong thời gian từ năm 2010 đến 2013, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và dịch vụ tổng hợp Đồng Nai đã chọn phương án chi mức lương tối thiểu cao hơn mức tối thiểu vùng do Chính phủ quy định, làm tăng số tiền lương chênh lệch không đúng quy định gần 40 tỷ đồng.
Trong thời gian giữ chức vụ Tổng giám đốc kiêm Bí thư Đảng ủy tại Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết và dịch vụ tổng hợp Đồng Nai (nhiệm kỳ 2010-2015), ông Minh đã không thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục, quy định của Đảng về công tác cán bộ. Ký quyết định bổ nhiệm một số trường hợp người thân, quyết định mức thế chấp tài sản ở một số đại lý vé số không đúng quy định, dẫn đến phát sinh nợ xấu.
Trước khi bị khởi tố, bắt giam, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã kỷ luật ông Minh bằng hình thức cảnh cáo. Hồ sơ sai phạm của ông Minh sau đó đã được chuyển sang C46 Bộ Công an để tiếp tục điều tra.
