Trước đó, đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo tự nguyện trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trong thời gian chưa tự túc được lương thực trên địa bàn 4 huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông và Quế Phong (Nghệ An) được hỗ trợ gạo theo Quyết định 2345/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, đến cuối năm 2020, Quyết định 2345/QĐ-TTg hết hiệu lực.
Để thực hiện tốt hơn công tác chăm sóc, bảo vệ rừng, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ lương thực kịp thời cho các hộ dân tự nguyện nhận trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng thay thế nương rẫy, góp phần ổn định và cải thiện cuộc sống cho nhân dân vùng miền núi, tỉnh Nghệ An đã xây dựng đề án kéo dài chính sách hỗ trợ gạo cho đối tượng này trong giai đoạn 2021-2022.
Theo thống kê, hiện có 8.899 hộ nghèo với 40.464 nhân khẩu thuộc 4 huyện miền núi trên đang tham gia bảo vệ gần 60.000 ha rừng.
Thực hiện Đề án trên, UBND tỉnh Nghệ An đề nghị Thủ tướng Chính phủ xuất cấp 11.146 tấn gạo từ nguồn dự trữ quốc gia (không thu tiền) để hỗ trợ cho hộ nghèo tự nguyện nhận trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng. Một khẩu được hỗ trợ 15kg gạo/tháng, mỗi năm cấp thành 2-4 đợt.