Từ năm 2010, Ngôn tụ tập các đối tượng, lập băng nhóm hoạt động theo kiểu “xã hội đen” tại bến xe miền Đông với phương thức thủ đoạn trắng trợn, manh động.
Cụ thể, Ngôn chỉ đạo đàn em gặp các nhà xe yêu cầu chi tiền “bảo kê”, nếu không sẽ gây khó khăn cho nhà xe, thậm chí hành hung. Đến thời điểm bị bắt giữ, băng nhóm của Ngôn đã gây ra 3 vụ cố ý gây thương tích và 2 vụ cưỡng đoạt tài sản với số tiền hơn 73 triệu đồng.